為加快推進城市禁止現場攪拌砂漿工作（以下簡稱禁現砂漿），加強對新形勢下浙江省預拌砂漿發展的新情況、新問題探索與研究，進一步促進預拌砂漿在建設工程中的推廣應用，提高建設工程質量，更好地助力美麗浙江建設，6月5日至7日，浙江省散裝水泥辦公室主任陳利永、副主任駱公望，浙江省建筑業管理局副局長吳偉民等一行5人分別赴金華、紹興市開展禁現砂漿專項調研。 隨著浙江省砂漿禁現政策體系不斷完善、行政執法及各種監管措施不斷深入，全省大部分地區預拌砂漿的工作呈現出取得較快發展勢頭。此次調研的金華、臺州經濟社會發展水平走在全省前列，但是預拌砂漿發展應用仍處于初級階段，逐步加大于同類經濟發展水平地區的差距，禁現砂漿工作亟待進一步加強。 6月5-6日，調研組在金華市分別聽取了金華市經信委、住建局及婺城區、金東區、義烏市、永康市等縣（市、區）相關部門的工作匯報。在臺州市聽取了臺州市商務局、住建局及椒江區、溫嶺市散裝水泥主管部門、散裝辦及部分砂漿生產企業關于禁現砂漿工作匯報交流。 6月7日，調研組分別到路橋區、溫嶺市進行工作調研。 調研期間，省建管局副局長吳偉民指出，推廣應用預拌砂漿能降低資源消耗，減少環境污染、提高工程質量，提高建筑業現代化施工水平，也符合建筑產業發展政策和方向，建管部門要予以大力推廣，涉及到設計、圖審、造價管理、招投標、驗收及工程評優等環節要在禁現砂漿方面從嚴把關，切實把禁現砂漿工作推廣起來。同時他要求，預拌砂漿行業要提高機械化施工作業水平，通過提高施工效率把預拌砂漿優越性體現出來。 會上，陳利永首先代表各級散裝水泥主管部門、散裝辦對各級住建部門對禁現砂漿工作重視并給予大力支持表示感謝，他說，金華和臺州禁現砂漿工作一直受到省里關注，去年省人大就《浙江省促進散裝水泥發展和應用條例》（以下簡稱《條例》）執法情況進行調研，你們也做了大量的工作，兩個市出臺《市長令》、相關縣出臺配套政策，起點較高、起步較快，金華的禁現行政執法、臺州預拌砂漿企業布局及裝備水平均走在全省前列。但從目前發展來看，城市城區建設規模不少，預拌砂漿用量較低，逐步落后于杭州、嘉興、湖州、紹興等地區，問題出現在工作思路和方法上，與相關職能部門協調不夠及時，不夠主動。在談到如何破解難題時，他提出四條建議：一是要進一步統一思想認識。禁現砂漿工作是國家和省的一項強制性工作，2006年國家六部委已經明確的把金華和臺州作為國家第三批禁現砂漿城市，也得到兩地政府承諾。省出臺《條例》對禁現砂漿也有明確的要求。禁現砂漿工作也是產業調整發展的需要，發達國家早在50年代初期，已經全面禁止現場攪拌砂漿。浙江省經濟社會收入的基本達到中等發達國家水平，但使用砂漿觀念及技術水平遠遠落后同等發達國家。社會和經濟效益明顯，砂漿工廠化生產與供應體現了現代社會文明進步的水平。二是把握好經濟政策和行政手段，對建設單位達不到使用預拌砂漿要求和沒按要求使用規劃管理生產企業的砂漿，工程預繳專項資金堅決不能退還。與住建部門做好協調工作的同時，積極開展禁現砂漿執法工作，抓好違法典型，給予嚴格執法，省散裝辦給予具體指導和支持。三是做好禁現宣傳工作，全方位多角度來把預拌砂漿優越性宣傳出來。四是加快科技投入，要提高機械化施工作業水平，推進預拌砂漿的推廣應用工作。 在談到禁現砂漿政策問題時，陳利永強調臺州市抓緊制訂進一步預拌砂漿發展實施細則，聯合建設、發改、財政、公安等部門，結合自身實際，出臺推動砂漿實施的有關政策，但分步實施的時間不宜太長。在金華關于談到生產企業發展問題時，他再次強調，金華市各級散裝辦要在大力培育砂漿生產企業下功夫，目前僅有2家，對禁現工作產生許多不利的影響，同時要求砂漿企業努力降低生產成本，積極爭取國家資源綜合利用政策。 |
