在去年底召開的中央經濟工作會議上已明確提出要將化解鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、船舶等部分行業產能嚴重過剩作為今年調整產業結構的重要任務。并提出了“尊重規律，分業施策，多管齊下，標本兼治”的工作原則和“四個一批”，即“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的工作思路。 我理解，講尊重規律，就是說既要看到在市場經濟條件下，產能相對過剩是一個必然現象，同時我們也要深刻認識到，產能嚴重過剩不僅會造成社會資源和資源能源的浪費，也會對社會穩定、就業以及金融業等帶來風險，最終將制約行業的可持續健康發展;講分業施策，就是要對不同的行業，采取不同的措施，使我們制定的政策措施更有針對性，更加有效;講多管齊下，就是要采取綜合治理的辦法，政府、行業、企業共同努力，從政策、標準、技術、信息引導、行業企業自律以及社會和媒體監督等多方面采取措施，積極應對;講標本兼治，就是既要治當前產能嚴重過剩、行業企業效益不斷下滑的“標”，更應從長遠發展的角度，研究如何有效引導和促進行業企業轉變發展方式，加快技術進步步伐，提升產業的總體競爭能力。 聯合會在研究化解產能過剩的問題時，按照中央的工作原則和“四個一批”的工作思路，積極主動地配合政府部門研究化解產能過剩相應對策措施，并初步提出了14項重點工作，從產業政策、標準、技術創新以及開拓市場、加強輿論宣傳與監督等諸多方面推進相關工作，政府、企業、行業協會共同聯手，多管齊下，有效引導和化解產能過剩。 結合建材行業的特點，我們在認真貫徹中央提出的“四個一批”的基礎上，又提出了兩個一批的要求，即“遏制一批”和“提升一批”。因為中央提出的“四個一批”，著力點在于研究現有產能怎么消化、怎么解決的問題，但是如果不把遏制一批這個入口把住，那可能消化的越快進來的越多。所以要“遏制一批”，即堅決制止重復建設。另外，當前的產能嚴重過剩，很大程度上屬于結構性過剩。目前很多產能是低水平的同質化的建設，真正高檔次高技術含量的還很缺乏。以平板玻璃為例，優質原片、汽車用前風擋玻璃的原片等，目前國內的技術還很難達到，Low-E玻璃，TCO玻璃跟國外還有差距，需要通過研發攻關，改進提高。所以我們提出要“提升一批”，即通過兩個第二代的研發(第二代新型干法水泥技術研發和第二代中國浮法玻璃技術研發)，提升產業的總體競爭能力，提高總體的裝備水平，提高國際競爭能力。這樣既達到了遏制低水平重復建設的目的，又總體提升了行業的競爭能力。 |
