混凝土是建造住宅的重要材料，混凝土的質量好壞決定著建筑物的質量優劣。因此，我國政府對混凝土企業的管理非常嚴格。《中華人民共和國建筑法》規定，混凝土攪拌站須取得“建筑業企業資質證書”方可從事混凝土生產。 然而，《法制晚報》筆者通過市民舉報，跟蹤發現位于豐臺區看丹村看楊路（看丹至楊樹莊）西側一家混凝土攪拌站，在2013年已被區住建委通報為“無名稱、無資質、無營業執照、無環評”。而這家攪拌站如今不僅仍在繼續生產，且生產的混凝土還提供給豐臺區“羊坊回遷房項目”工地。 爆料 舉報獲住建委回復 攪拌站無證生產 住在看楊路西攪拌站南側的居民黃保亮曾多次向北京市住建委和豐臺區住建委舉報該攪拌站擾民。 黃保亮說，以前他的住處與該攪拌站中間隔著看丹水泥制品廠，2012年該攪拌站擴張，并在距離他住處約40米的地方安裝了攪拌機組，吵得他和家人夜間無法入眠。于是他向豐臺區住建委舉報該攪拌站。 而從豐臺區住建委給他的《信訪答復》中，黃保亮竟然發現該攪拌站無任何手續，是一家黑攪拌站。 黃保亮將豐臺區住建委2014年1月15日給他的《信訪答復》（原件）以及豐臺區住建委向他出示的《豐臺區五環路內未通過治理整合的攪拌站退出工作實施方案》（復印件，以下簡稱《實施方案》）提供給了筆者。 《信訪答復》稱：該攪拌站截至目前無混凝土生產資質，按照《實施方案》要求，屬應退出攪拌站點。 然而據黃保亮向本報舉報，這個攪拌站的生意卻并沒有就此停下來。 調查 門口不掛牌 站內機器半夜響 4月18日晚8時許，筆者來到位于西南四環附近的豐臺區看丹村南，這里有一道排水溝，距離排水溝北沿約100米處、隔著看楊路并排有兩個混凝土攪拌站。 筆者借著路燈的燈光看到，看楊路東側混凝土攪拌站的門口掛著一塊牌子，牌子上寫著“北京合利看丹混凝土有限公司”（以下簡稱合利攪拌站）。 而看楊路西側混凝土攪拌站的門口沒掛牌子，也沒有攪拌站的名稱。 黃保亮指認，西側這家沒有名字的攪拌站就是他一直舉報的攪拌站。 此時該攪拌站燈光昏暗，沒有動靜。正當筆者打算撤離時，舉報人黃保亮提醒：今天下午6點左右，一輛拉運散裝水泥的大型罐車開進了該攪拌站，直到現在還沒離開。 于是，筆者和黃保亮登上攪拌站南側的屋頂，借著攪拌塔發出的燈光，果然看到一輛散裝水泥罐運輸車正在向攪拌塔卸散裝水泥。 21點半左右，一直沉寂無聲的攪拌站響起機械聲，聲音發自攪拌站北側。該攪拌站北側是石子堆放處，西側是砂子堆放處。 通過連續兩個晚上的觀察，筆者發現該攪拌站夜間并不攪拌混凝土，而是備料。于是，筆者將蹲守時間改為白天。 跟蹤到工地 證實混凝土在用 4月20日早8時，筆者再次來到看楊路西無名攪拌站?？吹?輛混凝土罐車陸續駛進該攪拌站。 9時許，這些罐車啟動，開始一輛接一輛倒到攪拌塔下接裝混凝土，每輛罐車接裝混凝土的時間為十五六分鐘，然后便旋轉著混凝土罐駛離攪拌站。 為了證實該攪拌站正在攪拌混凝土，筆者來到攪拌站院里，院里除了罐車還有一輛黑色的轎車，幾名男女正在車旁聊天，他們看到筆者進院便問“有事嗎？”之后示意筆者馬上離開。 筆者離開后，10時許，一輛車號為“京AE3157”的混凝土罐車倒到攪拌塔下，15分鐘后大罐車離開攪拌塔。 5分鐘后，“京AE3157”離開攪拌站左轉駛上看楊路，后轉向看丹南路向西四環富豐橋方向駛去。當駛到距離富豐橋約400米的地方，右轉來到豐臺科技園區。 當行駛到科技園區派出所附近時，司機似乎有所察覺，突然將車停住，幸虧筆者立即將車頭扎到路旁一單位的門口，才沒有被對方發現。最后，筆者跟蹤混凝土罐車來到了科技園區海鷹路8號。 在海鷹路8號西門，筆者看到院里有一輛伸著長臂的混凝土澆筑泵車，“京AE3157”混凝土罐車運去的混凝土就是由該泵車進行澆筑的。 據施工現場的工人介紹，他們正在進行院內景觀施工，混凝土的用量不大。不過，他們向筆者透露，攪拌站向他們供應混凝土的同時，還向豐臺花鄉一大型建筑項目提供混凝土。 運送混凝土 車進住宅樓工地 4月21日9時30分許，筆者看到一輛車號為“京AC3083”的混凝土罐車倒到攪拌塔下裝載混凝土，十幾分鐘后罐車離開攪拌塔頭東尾西停放在院中。 只見一個人匆匆走到罐車前，拉開車門坐進了駕駛室，并且啟動了罐車，筆者立刻跟了上去。為了避免驚擾對方，筆者吸取了昨天的教訓，在跟蹤時始終與對方保持一定的距離，并且讓跟蹤車與罐車之間夾著一輛車。 罐車離開看楊路后駛入豐臺科技園區外環西路，再由六圈西路駛上豐葆路，40分鐘后來到京良路南側的一處住宅樓建設工地。 在工地門口筆者看到左側寫著“創政華品牌”，右側寫著“鑄精品工程”。 回遷房工地 拍到罐車卸載 該工地四周被兩米高的圍墻圍得嚴嚴實實，從外面無法看到里面混凝土罐車卸載的情況，筆者決定試著進入工地拍攝，誰知剛剛接近大門就被守在門口的執勤人員擋了回來。 混凝土罐車高約3米，在圍墻外面可以看到混凝土罐車的頂部，利用這一點筆者觀察到混凝土卸載是在圍墻與在建住宅樓之間的位置，筆者先是繞到東側，打算找其他的門進入工地，結果發現其他門有人把守也很難進去。 筆者佯裝找人，將車開進工地。在工地看門人上前驅趕之前，拍到罐車卸載場面。 看門人告訴筆者這個工地是羊坊回遷房項目。在工地東大門的公示牌上寫著：羊坊村回遷房項目。建設單位為北京亞雄房地產開發有限公司。施工總承包單位為北京政華建業建設投資有限公司。 筆者在北京市住建委網站查到了《關于豐臺區羊坊村綠隔回遷房項目核準的批復》（以下簡稱《批復》），《批復》中稱：該項目建成后全部用于豐臺區花鄉羊坊村拆遷安置，不得對外銷售或轉為其他用途。 追訪 住建委曾發文 明令該攪拌站退出 在2013年豐臺區住建委發布的《豐臺區五環內未通過治理整合的攪拌站退出工作實施方案》中，豐臺區預拌混凝土攪拌站治理整合工作領導小組，明確將該攪拌站定性為“沒有經營手續并已暫時停產的非法攪拌站”，并將其列入“豐臺區2013年五環內退出攪拌站點的名單”。 筆者在豐臺區住建委提供給黃保亮的《實施方案》上看到，豐臺區五環路內未通過治理整合的總計4個，按實際情況4個攪拌站又分為兩類。一是手續齊全正在生產的攪拌站；二是3個沒有經營許可手續并已停產的非法攪拌站。其中兩個位于豐臺大瓦窯村，一個位于看丹村南，這正是黃保亮舉報、筆者連續跟蹤的看楊路西攪拌站。 《實施方案》規定五環路內未通過治理整合的攪拌站點退出工作要在2013年11月30日達標，標準之一是切實停止生產預拌混凝土并且不再恢復生產，具備條件的拆除攪拌機主要混凝土生產設備。 那么這家攪拌站是否在2013年以后獲得生產許可資質呢？ 筆者注意到，在北京市住建委網站信息公開欄目中，市住建委于2008年9月8日，便發布通告稱，停止生產地在五環以內的預拌商品混凝土、混凝土預制構件所有資質受理、審批事項。 此后，2014年1月，北京市住建委公布了全市133家混凝土攪拌站名單，在這份名單中也沒有找到位于看楊路西側的這家攪拌站。 而舉報人黃保亮向筆者出示了他拍攝的視頻資料，以證明2013年12月他舉報以來，該非法攪拌站一直沒有停止過非法生產。 在黃保亮拿到的《信訪答復》中稱：一旦發現有恢復生產跡象，及時報告區預拌混凝土攪拌站治理工作領導小組，由領導小組組織相關單位聯合執法。 回遷房施工方 與合利簽合同 混凝土都有資質 4月22日，筆者再次來到位于豐臺區花鄉的羊坊村回遷房工地。筆者根據項目公示牌上的電話，對施工總承包單位北京政華建業建設投資有限公司的項目負責人王鑫進行采訪。 問：您好，您是北京政華建業建設投資有限公司的項目負責人王鑫嗎？ 王鑫：是的。 問：我們在采訪中發現有一個無資質的混凝土攪拌站給你們工地送貨，想跟您核實一下情況。 王鑫：那不可能，給我們供貨的攪拌站都是經過招投標的，都有資質才簽約的。再者你說的無資質攪拌站是誰我都不知道，我怎么給你核實？ 問：我們有全程跟拍的視頻，攪拌站的位置和運送混凝土的車牌號也可以提供。 王鑫：那你告訴我攪拌站的名稱。 問：這個攪拌站門口不掛牌，也沒有名稱。 王鑫：這是捕風捉影的事情吧？我不管你跟拍的是誰，我能給你核實的就是給我們供貨的攪拌站都是經過正式招投標程序才簽約的，不存在有無資質攪拌站供貨的問題。 問：那就是說，你這里用的混凝土都是有資質的？ 王鑫：對，這一點我們可以保證，我們用的混凝土都是有資質的。 問：跟您簽合同的是哪家攪拌站？ 王鑫：是跟合利看丹簽的合同。我們也是按招投標程序簽的，招標之前也去查驗過了。至于后來給我們送水泥的是不是它，我們就不知道了。 合利攪拌站 曾幫對門蓋章 自己未供回遷項目 當天，筆者來到看丹村南看楊路西攪拌站對面的北京看丹合利混凝土有限公司。 該公司總經理耿輝承認，他曾在羊坊村回遷房項目混凝土供應合同上蓋了一個章，但合同并沒有返回來給他，至今他也沒有見到這份合同。 合利攪拌站也沒有向羊坊村回遷房項目供應過混凝土，所有的混凝土都是對面攪拌站提供的。 一位長期在正規單位擔任混凝土攪拌站總工程師的劉長殷告訴，由于混凝土質量的好壞直接影響到建筑質量，正規混凝土攪拌站在混凝土澆筑前，會按規定將營業執照、資質證書、混凝土質量鑒定、混凝土配比等相關資料提交給施工項目部。 混凝土澆筑后，攪拌站實驗室會及時做出混凝土檢測報告，并根據檢測報告提供混凝土出廠合格證。澆筑完成后，混凝土攪拌站還要對所澆筑的結構構件進行7天、28天回彈檢測。 而如果攪拌站的營業執照、資質證書都是借用他人的，無法確保其在生產中嚴格照章操作，生產數據、實驗數據、混凝土出廠合格證也就沒有保障。 區住建委 該站屢遭舉報 關停需申報共同執法 今天上午，筆者來到北京市豐臺區住房和城鄉建設委員會，就看丹村無資質攪拌站生產銷售混凝土一事提出舉報。 豐臺區住建委建筑業管理科吳洪濤接受了筆者舉報和采訪。吳洪濤科長說，花鄉看丹村看楊路西無資質攪拌站屬于“四無”攪拌站，就是非法生產、非法經營，他們已經多次接到對其的舉報，并且多次去實地調查。 吳洪濤表示，由于目前相關法規還不健全，所以對這個攪拌站只能是發現開工就立刻責令其停工，還不能立刻將其清退。若要關停這個攪拌站，還需上報申請聯合多個部門共同執法。 同時，吳洪濤告訴筆者，如果羊坊村回遷房工地使用無資質攪拌站生產的混凝土一經查實，將依法對工地施工方進行處罰，不光罰錢還要降低其資質等級。 另外，要對無資質混凝土具體使用的建筑結構部位進行回查檢測。 如果發現混凝土存在問題，將立刻責令其停工，甚至拆除重建。 至于合利攪拌站將其生產資質借給他人使用一事，吳洪濤表示若查證屬實，造成嚴重后果，將吊銷其生產資質。 名詞解釋：混凝土攪拌站 混凝土攪拌站是用來集中攪拌混凝土的聯合裝置，又稱混凝土預制場。 2003年10月，商務部、住房城鄉建設部等4部委聯合下發《關于限期禁止在城市城區現場攪拌混凝土的通知》。 2007年6月，商務部、住房城鄉建設部等6部委再次聯合下發《關于在部分城市限期禁止現場攪拌砂漿工作的通知》。 同年，北京市也發出《關于北京市建設工程中進一步禁止現場攪拌砂漿的通知》，要求建筑施工必須使用預拌混凝土，也就是由攪拌站攪拌的混凝土。 更多砂漿信息推薦：保溫材料 砂漿網 建材網 防水施工 建材論壇 防水論壇 《砂漿&保溫》雜志 |
