 4月10日，在中鋼西重西福利區，工人正在拆改燃煤鍋爐 昨日，記者從市政府黨組（擴大）會議上獲悉，我市初步制定《西安市冬季保衛藍天行動方案（討論稿）》，下一步將開展五大污染防治，強化大氣污染防治措施，控制人為活動污染對大氣環境的影響，降低可能出現的霧霾天氣污染程度，全力改善我市冬季環境空氣質量。 關鍵詞揚塵污染整治 ■出土工地出入口24小時值守 嚴厲打擊渣土清運揚塵污染行為。落實出土工地出入口24小時值守制度，出入口派駐不少于2名容貌監督員實時監管。凡高尖裝載、帶泥車輛一律不得上路行駛，一經發現一律暫扣車輛，高限處罰，同時對渣土車所屬公司進行處罰，并追究監管人員責任。 杜絕未經許可進行渣土清運作業，一經發現當即關閉工地，對非法清運車輛予以查扣，對有資質車輛第一次發現，暫停其清運資質，第二次發現取消其清運資質。10月底前出臺建筑垃圾消納場防治揚塵污染規范，11月底前全市所有渣土消納場整治到位。 ■城市主要道路每日沖洗2次 提高道路保潔質量，渣土清運通道每晚至少沖洗3次。除雨天或者低溫天氣外，城市主要道路每日沖洗2次。連續一周無有效降水時，每周開展一次大沖洗活動，每兩周開展一次大擦洗、大清理活動。 10月底前出臺道路保潔考核評價辦法。對道路保潔隨機抽查，凡道路揚塵監測超標的追究相關保潔單位和人員責任。 ■防塵不達標工地要停工整改 對各類施工工地加強揚塵管理。施工工地要達到施工場所100%圍擋、出入口和場內道路100%硬化、渣土料堆100%覆蓋、拆遷工地100%濕法作業、駛出工地車輛100%沖洗，對達不到5個100%防塵要求的施工工地，一律停工整改。 冬季保衛藍天行動期間，經核實有3次（或同時有3個以上承建項目）因揚塵污染問題被查處的施工單位，暫停其6個月招投標資格，每月公布一次查處結果。 ■非法煤炭交易市場一律取締 11月底前完成全市所有商品混凝土攪拌站及預拌砂漿企業的揚塵污染防治專項整治。對達不到標準要求的生產企業，一律責令停產治理—展全市煤炭交 易市場的防揚塵措施落實情況檢查，確保11月底前所有煤堆和料堆落實密閉、覆蓋、噴淋等防塵措施。存在揚塵污染的非法煤炭交易市場一律取締。 關鍵詞機動車排氣污染管控 ■十一起黃標車三環內限行 加快“黃標車”及老舊車淘汰速度。10月15日前出臺《西安市淘汰“黃標車”及老舊車工作方案》，年底前全面淘汰黨政機關、財政供養的企事業單位、社會團體黃標車5636輛。對達到報廢條件的已注冊機動車輛，由公安交通管理部門強制報廢。 加大黃標車、無標車和冒黑煙車的管控力度。10月1日起將黃標車的限行范圍擴大到三環區域（不含三環路），在沿線各路口設置宣傳標示牌并向社會發布限行公告，同時在三環路出入口設崗對冒黑煙車輛（含載貨車、農用車、機動三輪及夜間拉泔水車輛）勸返。 外地非綠標過境車輛不得進入繞城高速公路以內范圍行駛。對在三環路以內行駛的冒黑煙車輛，一經發現暫扣行駛證，責令15日內整改到位。 每月公布一次黃標車、無標車和黑煙車的查處情況。 ■環檢作假一律高限處罰 加大對超標車輛查處督辦力度，對問題突出、整改不力的單位連續突查、限期整改、督辦落實，并在媒體曝光。對超標排放、屢查屢犯的車輛重點監管、強制維護、限期達標。對排放黑煙嚴重，市民反映強烈的營運車輛限制許可、停運整改、促進更新。 對檢查發現在機動車環保定期檢驗中弄虛作假的機構，一律高限處罰并公開曝光，一年內連續2次被查處的機構，暫停營業資質，責令整頓。 關鍵詞焚燒垃圾雜物監管 ■組織巡查隊每周公布查處情況 對露天焚燒垃圾雜物等行為加強監管。從11月1日起組織專職巡查隊伍，對出現焚燒樹葉、垃圾、木材等現象的區縣、開發區，參照秸稈禁燒考核獎懲辦法進行獎懲，每周在媒體上公布一次查處情況。 針對秋季秸稈禁燒期后焚燒現象多發問題，加強日常巡查。對冬季保衛藍天行動期間出現焚燒行為的區縣、開發區及相關單位，繼續按照《西安市2013年農作物秸稈綜合利用和禁燒工作實施方案》實施。 關鍵詞有機廢氣污染治理 ■取締油煙亂排放露天燒烤攤 對重點企業有機廢氣排放情況每月不少于一次監測，對超標企業進行處罰并責令限期治理，對不予整改或整改后仍不能達標排放的企業，責令停產治理。 加強油煙污染專項治理，10月底前出臺夜市燒烤攤點大氣污染管理規范，對11月底前仍未使用清潔能源和未安裝油煙凈化設施的中等規模以上餐飲企業，一律停業治理。對不能達到規范要求、油煙無組織排放的露天燒烤攤點一律予以強制取締。 關鍵詞燃煤煙氣污染防治 ■取締冒黑煙小鍋爐小窯爐等 取締冒黑煙的小燃煤設施。重點加強城鄉接合部、三環路、繞城高速兩側區域的日常巡查，對發現的冒黑煙小鍋爐、小窯爐等燃煤設施，一經發現立即取締。 10月15日前對現有燃煤設施使用單位儲煤進行一次全面檢測，責令煤質不達標單位立即更換為優質煤。每月進行不少于一次的檢查、監測工作，確保燃煤鍋爐除塵、脫硫、脫硝設施正常運行，大氣污染物達標排放。對超標排放單位責令立即整改，高限處罰，并在媒體上曝光。 在空氣重污染日時，加強所有大氣類重點污染源企業現場檢查，對重點企業實施環境執法人員24小時駐廠監管，確保污染防治設施高效運轉。 對全市煤炭交易市場的煤質每半月檢測一次，并不定期抽查，對銷售不符合要求煤炭的企業和經營戶，一經發現予以高限處罰并清理出西安煤炭市場。在禁煤區范圍內禁止銷售原煤，一經發現一律予以沒收。 新聞鏈接 遇嚴重污染天將啟動應急響應 記者獲悉，根據《西安市冬季保衛藍天行動方案》，我市將落實重污染日應急及聯防聯控措施。并對方案落實實行最嚴格的責任追究制度，出現問題，一律按規定，提高一個等級追究責任。 我市將完善空氣質量預測預警機制，加強對霧霾天氣的預警研判。具備人工降（增）雨(雪)的氣象條件時，及時實施人工降（增）雨(雪)作業。11 月1日前，頒布實施新的《西安市重污染日應急方案》。按應急方案啟動重污染日應急響應后，市治污減霾辦、市監察局等部門將組織專項檢查隊伍，對各單位應急 措施落實情況進行監督檢查。在嚴重和極重污染日，及時報請省城市空氣重污染日應急領導小組，啟動關中城市群大氣污染聯防聯控機制，緩解周邊地區對我市空氣 質量的影響。對冬季保衛藍天行動中出現的問題，一律按照規定，提高一個等級進行責任追究。 本組稿件由記者程慧 實習生阮景剛采寫 |
