 加強城市精細化管理和監管執法，集中整治點多、量大、面廣的施工揚塵、道路遺撒、露天燒烤、經營性燃煤和機動車排放等污染，督促排污單位完善污染防治設施，規范運行管理，切實發揮管理減排效益。到2017年，全市降塵量比2012年下降20%左右。 —《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》 新京報訊 北京市住建委近日表示，年內，全市所有的土方工地都要安裝視頻監控系統，隨時監控取證是否有違規渣土車進出以及其他揚塵問題。 市住建委相關負責人說，今后工地大門處都必須安裝實時監控裝置，對進出的渣土運輸車實時監控。同時，根據每個工地的大小不同，還另會安裝1到5個攝像頭，這些攝像頭會安裝在工地的高處，俯瞰工地全貌，隨時監控是否有土堆未苫蓋等揚塵問題，或是腳手架不規范等安全問題。 這些攝像頭將起到拍照取證的作用，比如大門處的攝像頭，會對所有進出車輛拍照，相關部門會在次日對這些照片進行識別、統計，如果使用不合格的車輛運輸渣土，將責令企業整改和處罰，嚴重的還會暫停招投標資格。 此外，這些攝像頭還將對工地進行實時監控，它們可以轉動拍攝工地各個區域，也就是說，監管人員輕點鼠標，就可以對工地當前的狀況了如指掌。 目前海淀、朝陽、懷柔、房山以及地鐵等100多個管理較好的工地，企業已經安裝了視頻監控系統，效果不錯。這位負責人透露，今年將在全市推廣這一措施，年底之前，全市所有土方工地都要安裝視頻監控系統。 目前，相關部門正在進行監控平臺的招標工作，幫助各個工地安裝，將來計劃在全市所有工地都強制安裝視頻監控系統。 探訪 渣土車未經沖洗任出入 9月11日晚，方莊東路紫芳園五區施工現場，兩輛渣土車將回填土卸下，然后駛出工地。車輛駕駛室頂部沒有渣土車頂燈，在車的擋風玻璃上貼有渣土準運證，車廂上安裝有防止揚塵遺撒的蓋子。司機稱，頂燈準備馬上去裝。 工地出入口的路面是硬化的水泥路面，入口往里約百米，有一處三四十厘米深的水槽，槽外還立有噴淋管道，現場工人稱，這是用于清洗車輪的凹槽。記者發現槽內并沒有水，渣土車直接由此出入，并未停車沖洗。 路面上有一層泥土粉塵，印出大車輪胎軋過的痕跡。施工車輛出入時，塵土隨之揚起，一直被帶往工地外的方莊東路路面。 該工地施工單位為北京京西建設集團有限責任公司。前日，公司相關負責人汪文建稱，工程分別由三家施工單位建設，京西只負責地下部分。目前，該公司的建設 已接近尾聲，三家施工單位正在交接，“交接期間，有些東西還不完善。”汪文建說，之前京西公司在一進門的地方有自己的沖洗裝置，都會對進出車輛進行清洗。 四五米高土堆無布遮蓋 9月11日晚，在石榴莊路和榴鄉路交界處東南角的一處工地，一輛渣土車正在停車等候，渣土車的擋風玻璃后同樣有準運證，并在車廂上安裝有蓋子。 工地的兩個出口，均沒有對地面進行硬化，由公路進入工地內，土質地面坑坑洼洼，被大車碾出道道車轍。工地內有數個四五米高的土堆，土堆上沒有遮蓋布。 工地的出口，不見任何清洗車輪的設施。渣土車司機說，市中心的工地才要清洗，這里晚上拉土，沒人管。 工地外馬路上，可見遺撒的土塊被來往車輛碾軋的痕跡，當有公交車經過時，揚起巨大粉塵，經過此地的路人紛紛捂住口鼻小跑通過。 在工地內，立有一個龍門架，四周用彩鋼板將其圍起，形成一個小院子，院子門口貼著“石榴莊熱力管線工程”字樣的標牌，作業內容為熱力管線豎井隧道施工。 9月15日晚，記者再次探訪該工地，發現已沒有渣土車作業，土堆也已被移走，看守場地的工作人員稱，地下的挖掘已經完成，土在幾天前已運完。 石榴莊熱力管線工程項目負責人許羽生稱，小院外的土不是他們的，“我們屬于地下作業，土在上個月就出完了，那是其他單位的。” 舉措 住建委城管專人死盯工地 市住建委相關負責人表示，在9月的工地揚塵專項治理月中，各區縣城管部門與住建部門將派出專人，每天“死盯”轄區內土方工地，督促工地做到：無車輛準運證的車輛不許進工地、排放不達標車輛不許進工地，超量裝載的車輛不許出工地、車身不潔車輪帶泥的車輛不許出工地，從源頭上杜絕建筑垃圾運輸污染行為的發生。 相關部門此前曾就工地揚塵問題多次組織夜查，雖然起到了一定作用，但是仍有少數工地偷偷地在半夜讓一輛輛遮蓋不嚴、嚴重超載的土方運輸車駛出工地，或者 是為了迎接檢查才將工地內裸露的地面遮蓋一下，“現在要求必須要有專人盯工地，距離較近的，可以采取巡查的方式，而且必須責任到人。”這位負責人說。 揚塵嚴重將暫停企業攬活 施工單位一直是工地揚塵治理的重中之重。對于揚塵嚴重的單位，市住建委這次拿出了“史上最嚴”的處罰措施：企業在30天內無法在北京再“攬”新活兒；揚塵嚴重工地的開發企業全市通報批評。同時，凡是涉及揚塵污染的違規將計入施工單位的信用記分，信用記分則關乎企業招投標的成敗。 截至目前，已經有15家揚塵嚴重的企業被曝光，并被暫停在京投標資格30至90天。這些工地存在的問題包括未按要求設置封閉式垃圾站、大面積裸露土方未覆蓋，主要道路未按要求進行硬化處理和灑水降塵等。 工地現場不再攪拌水泥 工地攪拌水泥砂漿也是揚塵的一個重要來源。市住建委相關負責人表示，今年年底前，中心城區和新城的工地將全部使用散裝預拌砂漿，施工現場不得設立水泥砂漿攪拌機。 過去，一些工地使用的是現場攪拌水泥砂漿，導致污水橫流，粉塵及噪音對環境污染嚴重。市住建委相關負責人說，預拌砂漿則是由專業廠家生產好的，生產、運輸、使用的全過程處于密閉狀態，環保效果好，有助于治理施工揚塵。 根據有關研究成果，每使用1萬噸預拌砂漿，可以節約能源90噸標準煤，節約水泥430噸、石灰340噸、水700噸，綜合利用廢棄物粉煤灰850噸，減 少碳排放900噸。如果按照北京預拌砂漿使用量規劃目標600萬噸測算，那么每年可節約能源5.4萬噸標煤、水泥25.8萬噸，減少碳排放54萬噸（相當 于1479公頃森林消耗的二氧化碳），減少向大氣中排放粉塵7660噸。 背景 目前施工揚塵主要來源于三方面，一是各類施工現場裸露土地產生的揚塵；二是在基礎工程、管線工程的動土施工產生的揚塵；三是因建筑垃圾的存放封蓋不嚴產生的揚塵，包括渣土運輸車輛由于覆蓋不嚴、超載等原因造成的道路揚塵遺撒。 根據北京大學等單位的《北京市大氣細顆粒物PM2.5的來源研究》，揚塵對PM2.5的貢獻率為18.1%，各類建筑揚塵（包括園林、水務、交通、鐵路等工程）對PM2.5的貢獻率為3.3%。 根據市住建委今年7月的統計，北京17個區縣（含開發區）的土方工地共有150個。朝陽、海淀、豐臺在城六區中土方工地數目最多，其中朝陽就占到42個。 |
