中共中央政治局近日召開會議，分析研究2016年經濟工作，會議強調，2016年經濟社會發展要抓住關鍵點、打好殲滅戰，并提出了十項要點： 創新驅動戰略 深入實施創新驅動戰略，推進大眾創業、萬眾創新，增強發展動力和活力。 企業優勝劣汰 積極穩妥推進企業優勝劣汰，通過兼并重組、破產清算，實現市場出清。 降低企業成本 幫助企業降低成本，包括降低制度性交易成本、企業稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格、物流成本等，打出一套“組合拳”。 住房制度改革 化解房地產庫存，通過加快農民工市民化，推進以滿足新市民為出發點的住房制度改革，擴大有效需求，穩定房地產市場。 保持投資力度 擴大有效供給，保持有效投資力度，著力補齊短板 防范金融風險 防范化解金融風險，堅決守住不發生系統性和區域性金融風險的底線 加大改革力度 深化改革開放，繼續深化簡政放權、放管結合、優化服務，加大國企、財稅、金融、社保等重要領域和關鍵環節改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措 保障基本生活 切實保障人民群眾基本生活，保持社會和諧穩定。 “一帶一路”建設 抓好“一帶一路”建設，促進國際產能合作，抓好重大標志性工程落地。 改善投資環境 改善國內投資環境，保護外資企業合法權益，保護知識產權。 【分析解讀】 中央政治局會議傳遞了哪些信息 中共中央政治局召開會議上，分析研究了2016年經濟工作，研究部署了城市工作。其中，推進企業優勝劣汰、化解房地產庫存、防范系統性金融風險、深化改革開放成為明年經濟社會發展改革的關鍵點。 首提城市工作 政治局會議強調，城鎮化是現代化的必由之路，既是經濟發展的結果，又是經濟發展的動力。要堅持把“三農”工作作為全黨工作重中之重，同時要更加重視做好城市工作。要認識、尊重、順應城市發展規律，端正城市發展指導思想。 “這與即將召開的中央城市工作會議相契合。”中國社科院社會學所研究員牛鳳瑞指出，城市建設涉及各個方面，單獨一個住建部恐不能協調所有問題，需要多部委協調處理，本月召開的中央城市工作會議將從更高層面為城市建設搭建頂層設計，有助于解決當前城市發展面臨的種種問題。 據了解，今年的中央城市工作會議將是時隔37年后首次召開，上一次全國城市工作會議召開還要追溯到確立改革開放基本國策的1978年。在這次會議后，中共中央下發了《關于加強城市建設工作的意見》，基本厘定了此后約30年時間城市建設和發展工作的基本思路。 據報道，今年中央城市工作會議的議題或將包括城市規劃、住房政策、城市人口規模、城市基礎設施建設、城市公用事業運營等方面的重要議題。住建部等有關部門已經按照職權領域，分別在本領域中搜集材料、匯總議題，供會議討論。這無疑將為未來中國城市發展確定大方向。 化解房地產庫存 政治局會議指出，要化解房地產庫存，通過加快農民工市民化，推進以滿足新市民為出發點的住房制度改革，擴大有效需求，穩定房地產市場。 據國家統計局公布的數據顯示，2011年末全國商品房待售面積2.7億平方米，全國商品房銷售面積10.99億平方米。而截至2015年11月底，全國商品房待售面積6.8億平方米，全國商品房銷售面積接近9.5億平方米，庫存劇增成了商品房市場不得不直面的問題。 同時，11月房地產投資增速下降5.1%，大幅低于預期；11月單月新開工依然疲弱，同比下降20.9%。過去一個季度，全國銷售轉好使得開發商已經在多數城市拿地提速，但新開工與投資同比增速在低基數情況下依然低于預期，結合土地購置費增速維持低位來看，說明實際建設活動已經大幅放緩，開發商也拉長了土地款支付時限，去庫存到再庫存的時間依然很長，政策刺激的必要性也在提升。 中原地產首席分析師張大偉表示，從全國房地產市場看，一、二線城市市場升溫，庫存降低，但很多三、四線城市的庫存積壓已經非常嚴重，局部三、四線市場即使在救市的情況下，依然醞釀崩盤風險，尤其是商業地產庫存壓力依然非常大。 東方證券房地產行業分析師竺勁認為，未來中央會繼續大力推行包括公積金改革在內的去庫存措施，看好這些舉措對于三四線城市去庫存的積極作用，但短期內，投資開工的低迷趨勢難以扭轉，預計12月仍將持續。 推進多領域改革 政治局會議指出，要擴大有效供給，保持有效投資力度，著力補齊短板；防范化解金融風險，堅決守住不發生系統性和區域性金融風險的底線；深化改革開放，繼續深化簡政放權、放管結合、優化服務，加大國企、財稅、金融、社保等重要領域和關鍵環節改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。 值得注意的是，近期政府高層多次釋放加快供給端改革的信息。“過去三年來，本屆政府的施政重點是穩增長，但經濟增速持續下行，增長動能依然疲弱，部分反映了供給端的問題制約了經濟增長。”中金公司宏觀經濟分析師梁紅指出，實施供給端改革已經在高層形成共識，其目的一是增加要素投入，二是提高全要素生產率，將生產要素從無效率的行業配置到有效率的行業，明年結構性改革將加快推行，國企、財稅、金融、社保等重要領域和關鍵環節改革力度將加強，在國企改革方面，預計將大幅提高國企效率、加大行業競爭度、優化資產配置。 此外，政治局會議還提到了要抓好“一帶一路”建設，促進國際產能合作，抓好重大標志性工程落地。梁紅表示，“一帶一路”肩負對外開放和區域發展的雙重任務，在“一帶一路”大框架下，對外開放將在三方面著重施力：一是加快互聯互通、大通關和國際物流大通道建設，預計廣西、云南、新疆等沿海、沿邊口岸將直接受益；二是構建中巴、孟中印緬等經濟走廊；三是積極推動上海、廣東、天津、福建自貿試驗區建設。 |
