湘江，湖南的“黃金水道”。 據省水運管理局預計，到2020年、2030年，湘江水路貨運量將分別達到2.7億噸、3.9億噸。川流不息的船舶帶來了人氣，積攢了財氣，也給湘江帶來了污染。 多年來非法采砂、野蠻采砂，對湘江生態環境破壞尤其嚴重。 湘江長沙綜合樞紐蓄水通航后，湘江長株潭段水流速度減緩，水環境稀釋自凈能力相對降低。禁止采砂，防止船舶與碼頭貨物裝卸污染，打造一條綠色“黃金水道”，迫在眉睫。 湘江長株潭段 明年全面禁止采砂 10月15日，一艘停在湘潭市轄區河道內的“湘望城機0498”采砂船，引起了湘潭市水上安全綜合整治行動聯合行動小組的注意。 行動小組成員立即上船檢查，發現這是一艘運砂船，但在利益驅動下，船主私自將其改裝成采砂船非法采砂。 湘潭市海事局相關工作人員現場強制切割了船只非法改裝部分，并暫扣該船，通知船主盡快接受調查處理。 根據省“打非治違”和水上安全綜合整治行動的要求，近段時間以來，湘潭市加強了對轄區水域內采砂情況的整治。交通運輸、公安、水務等部門展開聯合行動，突擊巡航湘江湘潭段水域，現場查獲1艘非法采砂船。 近年，建筑用砂需求激增，砂石成了“搖錢樹”。低成本、高收益，大量非法采砂船和露天砂石碼頭以驚人速度冒出，湘江采砂一度呈現出野蠻、混亂景象。 據省河道采砂專項整治辦公室統計，2011年，全省共有采砂船3701艘，其中過半是無證采砂船;有淘金船241艘，僅有1艘獲得了國土部門頒發的許可證;有砂石場近3000個，無證砂石場過半數。這些采砂、采金船以及砂石場，1/3集中在湘江流域。 省河道采砂專項整治辦公室副主任唐曉榮介紹，采砂船隨意攪動河道泥沙，會導致泥沙中沉積的有毒重金屬重新混入江水;篩分砂石后任意排污也會引起水質惡化，不但破壞魚類生存環境，更影響城鎮居民飲水安全。 “如果繼續挖砂，將嚴重影響河道水流的穩定性，給防洪安全帶來大隱患。” 為保“母親河”一江清水，2011年11月，全省啟動河道采砂專項整治及規范化管理行動。省河道采砂專項整治辦公室成立，“三禁一清”(即禁止淘金、禁止無證采砂、禁止在禁采區采砂及清理非法碼頭和采砂尾堆)在14個市州全面鋪開。 兩年前的株洲縣黃龍內港河道，可見百余條非法淘金船，河道到處是砂石尾堆，河堤“傷痕”累累。經過不到一年整治，至2012年5月，黃龍內港河道118條非法淘金船全部上岸，此處100多年淘金史宣告結束。 衡東縣湘江大橋上下游非法砂場、衡陽石鼓區和雁峰區的非法砂場，基本整治到位。 岳陽市強制拆除了影響洞庭湖城陵磯(七里山)水文站正常測報的違法砂場。 目前，湘江河道采砂亂象得到基本遏制。湘江長沙綜合樞紐庫區目前存有采砂船28艘，較整治前減少233艘;尚有采砂碼頭101個，較整治前減少218個;長株潭3市城區河段和重要交通要道的采砂尾堆已基本清除。 省水利廳廳長詹曉安表示，到2014年4月，湘江長株潭段將全面禁止采砂。省水利廳將加大整治力度，推進規范化管理，加大督查力度，盡快完成專項整治及規范化管理驗收。 對運輸船舶和港口碼頭 進行污染防治 油漬、垃圾遍地，污水隨意排放，這是湘江沿岸碼頭以前隨處可見的場景。 “到今年年底，湘潭市全部11個港口碼頭，都將配置垃圾收集站點，所有船舶必須在指定錨地停泊。”10月22日，湘潭市海事局計劃基建科科長聶五洲向記者介紹，湘潭市將對所轄水域碼頭，進行垃圾處置整治，在年底完成船舶岸上垃圾收集系統的配置。 據省水運管理局總工程師許足懷介紹，湘江長沙綜合樞紐工程于2012年10月正式蓄水通航后，湘江長株潭段水流速度減緩，水環境稀釋自凈能力相對降低。如何防治湘江長沙綜合樞紐庫區污染，迫在眉睫。 蓄水通航當月，省政府便出臺了《關于加強湘江長沙綜合樞紐工程庫區管理的通告》，要求對運輸船舶和港口碼頭進行污染防治。 《通告》要求，2014年1月1日起，禁止單殼油船、化學品船進入庫區。運載危險化學品和有毒有害物資的船舶也將嚴禁非法進入庫區。 庫區還將建立水上運輸垃圾收集處理系統。到2013年12月前，庫區沿線各港口均設立垃圾、油污水、生活污水回收站點。在長株潭3市還將分別建立水上污染防治應急救援基地，確保庫區不發生較大以上船舶污染事故，確保船舶垃圾、油污水及生活污水庫區內零排放，確保港口碼頭不影響庫區水體安全。 長株潭3市加大了對港口碼頭的整治力度。 今年，長沙市6個大型封閉式、規范化砂場已建成，目前已進入試運營階段。 10月18日，記者在今年建成運營的銅官鎮砂石基地看到，占地400畝的鋼結構標準廠房，宛如一個現代化工廠，砂石運送、篩分、排污、堆放都在封閉的環境中進行。雖然10條砂石中轉生產線同時運行，但整個砂場仍整齊干凈，運砂車輛在專用車道井然有序地進出，完全見不到以前砂石場“小、亂、散、臟”面貌。 這樣的標準規范碼頭，今后將在湘江沿岸全面推廣。據介紹，到2014年，將完成對湘潭市河西老碼頭，株洲市湘霞、白祁廟、建霞等主城區老舊碼頭的遷移或改造，徹底解決庫區老舊碼頭對湘江的污染;逐步搬遷城市一級飲用水源地區域設置的臨時碼頭和泵船，改造提升散貨碼頭，從源頭上控制對水體的污染。 船舶垃圾、含油廢水 禁止排入湘江 10月中旬，在長沙新港的船舶基地，一艘載重100噸的“湘長沙工0003”號工程船，正在為港口的停泊船舶進行一項必不可少的“清潔服務”。 記者看到，這艘工程船先用真空油泵，將船舶的含油艙水、廢油抽吸到回收船的沉淀倉柜和油桶，接著將船上垃圾等白色污染物分類收集打包。 “廢油送往廢油廠提煉成燃料用油，被打包的垃圾最終被送往港口和就近垃圾站進行處理，”長沙市振湘船舶服務有限公司經理喻湘介紹，該公司通過回收船舶廢油和清理船舶垃圾，可從源頭上有效控制和減少船舶向湘江排放污染物，每年可回收廢油和清理垃圾近百噸。 “以前，有些船員環保意識不強，將船舶含油艙水、生活垃圾等直接排入江中，”湖南遠洋船舶公司一名船員介紹，現在所有船舶都要求配置專用垃圾容器，船舶靠岸后，機艙油污水和垃圾必須定點收集。如果船舶的污染物去向不明，還會被處罰。 喻湘對此更深有感觸：“多年前，除集裝箱班輪外，其他船舶無垃圾可收。”這意味著船舶污染物很可能排入了江中。 2006年1月1日，隨著《中華人民共和國防治船舶污染內河水域環境管理規定》實施，湖南省、各市州地方海事局加大了內河船舶防污整治力度。 省水運管理局今年出臺《關于加強湘江長沙樞紐庫區船舶防污染工作的通知》，對船舶污染物和廢油有了更為明細的要求。在湘江長沙樞紐庫區航行的船舶，必須配置油污水柜及生活污水柜，禁止向庫區排放生活污水和油污水;對船舶垃圾要配置垃圾儲存容器，或者實行袋裝，以滿足航行過程存儲船舶垃圾的需要;進入庫區的船舶必須及時向船舶污染物接收單位，送交船舶垃圾及油污水。 現在，出江航行的船舶，每個單程航次均必須送交一次船舶垃圾，省內航行船舶每月送交船舶垃圾不少于兩次;航行于庫區船舶，每月送交油污水不少于1次。 根據要求，從2014年1月1日起，禁止未配置油污水柜、生活污水柜及垃圾箱的各類船舶進入湘江綜合樞紐庫區。 個案 銅官砂場，變干凈了 10月17日的午后，在望城區銅官鎮經營砂石場的胡建文，隨手在辦公桌上一拂，再把手攤開給記者看：“干凈得很，已經幾天沒搞衛生了。” 透過辦公室窗戶望去，不到10米遠，就是銅官鎮砂石基地。一年前，這個砂石場還是塵土飛揚、泥濘不堪。 多年來，散落在長株潭湘江沿岸的地攤式砂場，大部分為野蠻挖砂、露天作業，大量含重金屬的廢水直排湘江。銅官鎮居民仍然記得，以前的露天砂場到處是揚塵，過路行人晴天一身灰，雨天一身泥。 變化發生在2012年初。長沙市對河道及砂石場進行專項整治，沿江百余家地攤式砂石場被徹底清理。望城區政府按照長沙市的統一規劃，分別在銅官和喬口建設了兩處新型砂石基地。 登高俯瞰銅官新的砂石基地，近300畝地坪上，一座全鋼結構的標準廠房拔地而起，外形與其他現代化廠房無異。除留有供運砂車輛進出的通道外，廠房被圍擋得嚴嚴實實，可有效防止塵土和噪音污染。 負責經營管理銅官砂石基地的望湘砂石公司負責人介紹，湘江長株潭段禁止采砂，基地只經營砂石中轉業務。每天，來自湘陰、益陽等河段的運砂船，在江邊將砂石卸載到全封閉的運輸履帶上，砂石在封閉環境里完成沖洗篩分，產生的廢水廢渣排進專業沉淀池。 “封閉作業”的銅官砂石基地，既滿足了長沙地區1/3的砂石需求，又從源頭上杜絕了對湘江的污染。 手記 碼頭多了還是少了 傳統港口碼頭在進行貨物裝卸時，物料撒漏、污水排放，容易對湘江產生污染。 為整治碼頭污染，我省將在明年完成對湘潭、株洲等主城區舊碼頭的搬遷或改造，以徹底解決湘江綜合樞紐庫區舊碼頭對江水的污染。 而在拆遷、改造部分老碼頭的同時，如何讓湘江的碼頭能滿足湘江水運發展的需求，成為水運管理部門必須解決的矛盾。 有水運部門人員反映，我省水運在現有貨運結構中，占比仍然較低，碼頭吞吐量與我省經濟發展水平不相匹配。在修建湘江沿岸風光帶時，拆遷了多處碼頭。隨著我省外向型經濟的發展以及水運物流的發展，現有碼頭數量明顯不夠，需要新建碼頭。 湘江沿線的碼頭，到底是多了還是少了? 現有湘江沿線碼頭以集裝箱碼頭、礦石碼頭和散貨碼頭為主，而適應我國未來港口發展需求的專業化、大型化碼頭卻遠遠不足。 逐步搬遷部分舊碼頭，并不意味著要削減湘江水運的規模，關鍵是要對現有港口進行結構優化。 那些造成湘江污染的舊碼頭，有的搬遷，有的則應提質改造。如，可在現有碼頭增設防污配置，還可增加泊位滿足運力需求。 沿江已建和在建的港口，必須進行環保專項檢查，沒有達到環保要求的應限期整改;限期未達要求，則應勒令停業整頓。 碼頭的數量，不在于多還是少。而應按照湘江港口總體規劃和實際需求進行逐步建設，嚴格按港口法和環保法等相關法律法規要求，同步建設相應的環保工程。 微博互動 @湖南環保何建軍：母親河挖沙問題不能有效解決，水生態安全就不可能得到保障!河流，應該是一條生態流動的河，而不僅僅是有清澈河水的河! @叫我寂寞君：河道非法采砂對魚類的洄游、產卵都有影響，還改變了河床原有的淺灘、漫坡，產生了許多漩渦，表層土壤被沖掉，大量的表層植被遭破壞，影響水質!求禁止! @阿拉蕾阿蕾：我的家就在湘江岸旁，無論是兒時還是現在，湘江總是一條引人注目的風景線。小時候父親帶我去湘江游泳，大家熱熱鬧鬧的，景象很是生動。一江水，留住記憶，伴我成長?？粗兜奶炜侦F靄重重，江水深邃、渾濁，聽著采砂船馬達轟鳴，兒時風景不再，求治理加快! @阿薩斯卡特：建議嚴格劃分區域，哪里可采，哪里禁采，什么時候能采，什么時候不行，做好總量評估、開采權拍賣。把河道采砂問題想清楚、規劃好，還要講明白、嚴懲處!將生態影響降到最低。 @青蛙寒冰：航電樞紐蓄水后，湘江河道水流速度減緩，水體對污染物的自凈降解能力下降，水環境容量相對減弱，所以必須嚴管排入湘江的污水、廢水凈化處理，科學規劃湘江上的航運、旅游、采砂活動。 @菌叔叔：希望有關部門不要只在城市的沿江風光帶做文章，做形象工程。對于沿江污染重的企業應該徹底整頓或者關停。不要應付式地處置一下，之后又死灰復燃。最后總結一句話：“治污要實事求是，以保護環境出發，而不是單純為了政績為了檢查。” |
