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      清遠城市發展晚,市區危房相對少

      2019-5-16 16:46| 發布者:admin| 查看:283| 評論:0|來自:[db:出處]

      4月4日上午,浙江奉化一棟才使用了20年的居民樓發生坍塌事故,造成1死6傷。奉化塌樓事件,向人們敲起警鐘。我們身邊,有沒有這樣的“定時炸彈”?上世紀80年代,清遠建市前后,城市化建設提速,大批樓房密集建成。如今,許多樓房的建設年齡已經陸續達到20年、30年,有人擔憂,一些城市良莠不齊的建筑進入“質量報復周期”。情況究竟如何?為此筆者近日進行了調查。

      筆者巡街

      舊城“老屋”外墻脫落多

      舊城是清遠早期的主要城區,這里人口密集,老房子寫滿了城市的記憶。在上下郭街、西門塘、渠坑口、舊糖廠周圍,一些外表破爛、樓層低矮的舊房子,有的仍有人居住。

      渠坑口市場附近,老田一家四口擠住在40平方米左右的房子里,由于樓層較低,室內顯得光線不足,二樓還有一個小閣樓。老田說,他這房子是1982年蓋的。“有錢的話早就拆舊建新或者去買商品房了,就是因為沒錢,所以即使居住條件差也仍要住著。”老田無奈地說。

      與田家緊挨著的是老田叔叔的房子,從外觀上看更破爛些,二樓裸露的紅磚門窗破落。房子也是40平方米左右,租給一對老夫婦用來賣雞,做雞檔生意。一樓一半面積用于放雞欄,屋子的盡頭隔出一個小廚房及一個簡陋的樓梯,人住在樓上,雞住在樓下。

      離田家幾米遠的另一戶正在修葺,這是一套50平方米左右的房子,前后兩間,帶一個小閣樓,一層樓面的墻身長滿青苔。這是屋主剛剛從別人手里買過來的。“不住人,也不出租,裝修好用來放車”。屋主笑著說,買這老房子只是希望將來有一天等來征地拆遷。

      低矮的廳里,兩名施工人員正在給靠路邊的外墻加固,在墻的兩角分別加一條柱子,地板也翻修了。屋主說,這房屋他也說不出樓齡來,他說,這是別人的祖屋,至少有六七十年歷史吧。

      在舊城一些舊居密集的地方,沿著小巷子進去可見,很多房子外墻破落,有的露出黃色的“肌膚”。除了這種老宅子外,還有一些建市前的老樓房,樓下是商鋪,樓上住著人。

      汽車新站附近有危房

      在新城南埗市場附近,同樣有一些“老齡”房。五十多歲的阿姨,來自石角界牌,正在樓下和鄰居聊天。她租在一棟4層樓的房子里,面積60平方米,每月租金400元,主要是陪就讀新北江小學的孫子讀書。房子破舊,黃色的外墻裸露出來,樓梯狹窄。“前不久春雷狂風大作時,一些花盆從陽臺被吹落,我還以為房子塌了,害怕極了。”她還說,這里每逢夏季下大雨,巷子就被水淹沒,出入很不方便。

      在新城新站附近,一條巷子過去,房子挨著房子,大多4—6層,有的明顯加蓋,有的樓與樓之間剩下“一線天”。在華冠酒樓背后,一個寫著“恒輝建設”的工地外,一棟7層樓的民房明顯向前傾斜(見左上圖)。整棟房子包括一樓的商鋪均已人去樓空。門口的大門上留下房東用粉筆寫的留言“因房子結構改變,請所有租客搬離,落款時間是4月5日”。

      一名工地工作人員稱,這房子早在幾年前就出現傾斜問題,并非因為工地施工造成,但工地承諾給它加固地基。與這棟房子緊挨著的一棟單身公寓里工作的阿姨也表示,早在單身公寓動工建設之前,這房子就已經傾斜了。

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      部分危房已查證

      針對清遠汽車新站附近危樓,清遠市住房和城鄉建設局相關負責人告訴筆者,本月初在接到反饋后帶隊到現場查證。

      “該房屬于市區城中村居民自建房,房屋所建高度超過地基承受的壓力,導致一邊地基下沉。”該負責人表示,當時業主已經搬離,只是一樓商鋪還有幾間賣煙酒的商戶,他們第一時間聯系到業主,并進行調解,商戶在業主補貼了一些費用后撤離。后經協商,房屋加固地基工程由標有“恒輝建設”字眼工地投資企業負責。

      對于清遠危房問題,另一名相關負責人表示,該局于2012年下發過一個通知,要求對房屋安全隱患進行全面排查,但當時并無城市危房上報信息。筆者獲得的一份由清遠市住房和城鄉建設局下發的《關于加強城市房屋安全管理工作的通知》文件(清建2012300號)顯示,下發日期是2012年12月29日,文件要求對城市房屋安全隱患進行一次全面徹底的摸底排查,并于2013年1月31日將排查情況報與該局直接負責科室。

      清遠還于去年制定并下發一份《清遠市房屋安全管理辦法(試行)》(清府辦201398)。除了一些比較明顯的危房外,許多房屋需要專業的技術鑒定,但在執行中遇到很多制度性的困難。

      一位曾參與該辦法起草的負責人表示,當時設想要求對超過使用年限,或者大型公共建筑和人口密集場所房屋使用年限已達設計年限一半以上的必須進行房屋安全鑒定,但建設部令第129號《城市危險房屋管理規定》無明確規定,清遠作為地級市無立法權,因此最終頒布的文件中改為了建議。由于房屋安全鑒定的主體是房屋所有人,這些規定在執行中實際上會“打折扣”。

      房子“骨架”沒問題早期房子質量問題主要在墻體

      上述清遠市住房和城鄉建設局相關負責人告訴筆者,清遠建市晚,早期城市發展也比較緩慢,從1988年建市到現在才26年,現在市面上的房改房大部分是1990年以后開發的,到現在也就20年左右,商品房起步更晚,絕大部分只有十多年歷史。也就是說大部分房屋使用年限不到設計年限的一半,因此目前城市危房不多。

      該負責人坦陳,清遠市區目前房屋遇到的質量問題,最多的是墻體方面,比如墻體脫落。

      針對這個問題,該負責人表示,最主要體現在早期建設的一批房屋。因為早期建房墻體批蕩砂漿中允許添加黃泥,不光清遠,廣東甚至全國都很普遍,因為加黃泥利于
      攪拌,但最大弊病是不防水,久而久之容易墻體脫落。“現在爛尾的物資大廈,也是這個問題,包括舊城許多年限比較長的房子主要是這個問題,但房子整體"骨架"沒有問題”。

      直到1995年,廣東省出臺一個關于禁止使用黃泥批蕩的規定后,這個問題才得到基本改善。

      對此,業內人士分析,出現上述問題,和早期管理不完善、行業標準體系跟不上社會和城市建設發展速度分不開。

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      英德塌樓事故

      2005年8月1日15時左右,英德市區百花路一幢混合結構三層正在裝修準備開張的超市商業樓突然坍塌。事故共造成5人死亡,8人受傷。據悉,發生倒塌的超市為了擴展營業面積,買下了原屬一服裝廠的該建筑第二和第三層,并重新進行了裝修,并準備以惠福購物廣場之名隆重開張。該建筑是上世紀60年代末、70年代初興建的舊樓,曾經作為制衣廠使用,30多年的樓齡,樓體已經嚴重老化,在裝修過程中,超市的老板又私自改造樓體建筑結構。有人認為,這是導致該樓倒塌的直接原因。
       


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