南平深入開展建設工程安全質量整治行動

施工標準化 監管常態化

建筑用料嚴格區分，安全標識清晰明了，工地道路干凈整潔……這是15日筆者在南平一項目施工現場看到的情景。若不是置身其中，很難想象這是一個正在繁忙施工的建筑工地現場。

筆者從南平市住建局了解到，去年是南平開展房屋建筑和市政基礎設施工程安全質量三年整治行動的第一年，圍繞結構安全和施工生產安全兩條工作主線，通過加大施工現場質量安全監管力度，有效防范和遏制了房屋建筑和市政基礎設施工程生產安全事故，逐步提升全市房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全管理水平。

六種顏色，守護生命安全

15日上午，南平今年第一季度工程質量安全形勢分析會在南平正榮·財富中心項目部舉行，來自各縣（市、區）建設行政主管部門分管領導、建工科長、質量安全監督站站長現場觀摩了這片標準化示范工地，六種顏色吸引了參會人員的目光。

綠色和紅色防護網整齊劃一，黑色和黃色的安全警示一目了然，藍色和白色是施工單位中建二局二公司的安全防護特色。這六種顏色在項目工地上隨處可見，它們的作用就是保護工人的生命安全。

中建二局二公司是隸屬于國資委的國家一級房屋建筑施工總承包企業，其對施工現場的管理有著嚴格的標準。“就像每棟在建樓房防護網底部都使用的懸挑外架底部吊頂，藍白兩色底部是硬封閉的，一來能比普通的安全網承受多10倍的重量，二來也能更好清理上層施工時落下的雜物。”中建二局二公司南平正榮·財富中心項目部安全主任陳宗沖告訴筆者，這也是項目安全施工的亮點之一。

在工地上，這樣的施工亮點隨處可見。藍白色砂漿攪拌機防護棚，全封閉防護是為了保護砂漿攪拌機操作員；為了確保塔吊底部洞口安全，洞口全封閉并采用黑黃兩色警示；工完場清后，對于成品柱、墻角采用模板保護，刷藍白相間油漆……施工人員按標準化手冊規定要求作業，各部門恪守職責相互配合，安全、質量、進度得到有效保證。

出臺方案，確保工程質量

市住建局總工程師李廣欽告訴筆者，2012年以來，市住建局在建筑施工現場安全管理方面推行“一平二立三防護”標準化建設，施工現場標準化建設取得一定的成效，但建筑工程質量安全管理現狀仍不容樂觀。為此，2013年4月，市住建局出臺了《南平市房屋建筑和市政基礎設施工程安全質量三年整治行動實施方案》。

方案明確了整治工作各階段具體目標，要求監管部門重點檢查施工現場建筑邊坡與深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備以及市政工程臨時設施等重點部位和環節的安全管理措施，落實質量控制和管理情況及建筑施工防火安全管理情況，要求各地通過三年整治行動，形成一套切實可行的質量安全監督機制，使之后的監管工作常態化，全面提升質量安全管理水平。

為使整治工作按照實施方案有效推進，市住建局又制定三年整治行動配套監管機制和質量安全保障措施，下發《關于強化房屋建筑和市政基礎設施工程安全質量監管措施的意見》和《關于進一步加強建設工程結構實體質量檢測和監管措施的意見》，實施質量安全動態聯動監管和實施差異化管理，建立綠色、黃色和紅色監管機制，明確相應市場獎懲措施。

重拳出擊，加強動態監管

要做到質量安全標準化，首先要建立質量安全督查制度。市住建局工程建設科有關負責人告訴筆者：“除了按相關要求進行日常監管外，各級監管部門通過抽查、巡查、集中檢查等方式，加強對施工現場質量安全的動態監管。”2013年，市住建局分別在延平、邵武、建甌、建陽四地召開十縣（市、區）建設行政主管部門分管領導、建工科長、質量安全監督站站長參加的安全質量季度分析會，現場觀摩標準化示范工地，回顧和總結季度安全質量監管工作，分析安全生產和監管過程中存在的問題、薄弱環節和原因，有針對性部署和安排各階段安全生產工作并完善監管措施和機制，以進一步加強質量安全監管工作。

各地建設行政主管部門還必須對每個在建項目進行過程評價和最終評定項目施工標準化建設是否達標，據了解，南平去年有3個項目列入紅色監管，主管部門對相關責任主體進行約談，對涉及紅色監管項目相關責任主體5家企業采取停止六個月在全市范圍內承攬業務的市場處罰措施。

經過嚴格監管和監督檢查，去年南平新開工和在建房屋建筑以及市政基礎設施建設工程安全生產形勢總體平穩，全市施工現場文明施工標準化、安全管理和質量水平上了一新的臺階。