1月13日,在全市大氣污染防治工作會議上,肥東縣、包河區、合肥經開區、市經信委、市城鄉建委等率先與市政府簽訂了大氣污染防治目標責任書。據市環保部門相關負責人介紹,全市所有縣(市)區、開發區以及相關部門近30家單位,全部要簽“軍令狀”,這標志著合肥正式吹響大氣治理“沖鋒號”。通過不懈努力,力爭到2017年合肥空氣質量進入全國省會城市前十名。
劃定目標 空氣質量力爭省會前十
根據《合肥市空氣質量達標階段性工作方案》,2014年PM10年均濃度比2012年下降3.75%以上。到2017年,全市PM10年均濃度保持在80微克/立方米以下,比2012年下降25%以上;PM2.5年均濃度比2012年下降20%以上,灰霾天氣明顯減少,空氣質量位列全國省會城市前十名。
為此,合肥市將全面開展高污染燃料禁燒區劃定工作,并適時擴大禁燃范圍。2015年底前,完成市區和三大開發區所有燃煤及其他非清潔能源鍋爐、茶爐、爐窯(火電和集中供熱除外)等淘汰工作。2017年底前,完成禁燃區非清潔能源淘汰工作。
管住污染 封住揚塵禁止露天焚燒
揚塵,是空氣污染的重要來源。為封住揚塵,合肥市打出了數路“組合拳”。今年上半年,規范落實建筑施工“圍蓋灑洗”,未建成車輛清洗設施的一律不得施工;完成對市區大型儲煤場全封閉管理,未完成全封閉的予以關停。年底前,完成混凝土攪拌站的整治,政府投資性項目和二環路內建設項目,全部強制推廣使用預拌砂漿。除了工地,棄土場出入口也要建設沖洗平臺,車輛必須沖洗干凈。
午季和秋冬季節,管好露天焚燒直接決定空氣質量的好壞。今年,合肥市將全面加強夏、秋季秸稈禁燒和綜合利用工作,到2015年秸稈綜合利用率達到80%以上。同時,禁止露天焚燒,取締露天有煙燒烤,違規行為發現一例,處罰一例。
管控源頭 重點企業實行清潔生產
為從源頭控污,合肥市將加大鋼鐵、化工、電力、水泥等重點行業強制性清潔生產審核力度,對通過評估和驗收的企業給予獎勵。2015年底前,完成重點行業第一輪清潔生產審核。到2017年,重點行業排污強度比2012年下降30%以上。
同時,大力發展循環經濟,2015年底前高新區、合肥經開區創建成為國家級生態示范區,全市單位工業增加值能耗比2012年降低20%左右。
嚴格獎懲 重大空氣污染一票否決
目標已明確,關鍵在落實。合肥市各級各有關部門主要負責人是本行政區域、本系統空氣質量達標工作第一責任人,以PM10、PM2.5為重點空氣質量指標,將納入環保目標責任考核體系。
獎勵先進,處罰落后。合肥市紀檢監察部門將對各地、各部門工作落實情況開展監督檢查,對工作懈怠、拖沓致使任務完不成的,將對責任人問責;因失職、瀆職造成不良影響的,將依法嚴肅處理;對未完成年度工作任務和環境空氣質量改善目標且考核排名末位的、發生重大空氣污染事故的單位實行“一票否決”。
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