為省錢 南京一些工地“塵土飛揚”偷偷自拌砂漿

經過建筑工地時，不少人都會捂緊鼻子、加快步伐，主要是沒法忍受工地附近的塵土飛揚。近日，記者暗訪南京幾個建筑工地，發現雖然南京明確規定工地要用預拌砂漿，但還是有一些施工單位偷偷用沙子、水泥等現場自拌砂漿，全然不顧攪拌現場飛揚的塵土，以及由此造成的揚塵污染。為何明知自拌砂漿會污染空氣，還會有人這么做？業內人士分析稱，主要是利益驅使，加上違法成本低，不少工地寧愿被罰，也不用更節能清潔的預拌砂漿。

暗訪

地點：金地自在城七期

工地現場攪拌砂漿 一車袋裝水泥拉進工地

5月19日早上6點左右，記者來到位于南京市雨花臺區板橋街道辦事處大方村的金地自在城七期工程（四標段）的施工工地內。

在一幢正在施工的樓房旁邊，一名工人正拿著鐵鍬清理散落在地上的水泥，在他身邊的就是一臺攪拌機。攪拌機處于停滯狀態，被用腳手架搭起來的棚子遮住。棚子頂部的藍色牌子上寫著“攪拌機護棚”字樣，攪拌機旁邊還堆著一堆水泥。

順著工地里面的路往南走，記者又看到兩臺攪拌機，其中有一臺攪拌機在轉動，一名工人用小推車接砂漿。另一臺攪拌機前除了一大堆水泥外，還有很多袋裝水泥排在旁邊。據知情人介紹，工作的攪拌機中正在攪拌砂漿。

在工地門口的展牌上，記者看到這家工地的建設單位為金地集團南京置業發展有限公司，施工方為湖南省第三工程有限公司。

當天早上7點多，在該施工工地附近，記者看到一輛藍色的貨車，裝著滿滿一車的袋裝水泥。貨車沿著工地之間的道路開進了一個院子內，這個院子內的項目是金地自在城七期三標段工程。這家工地的施工方為江蘇天成建設工程有限公司。貨車開進院子后，徑直開到了放有攪拌機棚子附近。據知情人介紹，這輛貨車上的水泥大約有5噸左右，“差不多一百袋吧。”

在院子外面，記者看到攪拌機附近，一名工人正在現場篩砂。不一會兒，貨車掉頭，車斗尾部向棚子靠近。停車后，工人開始從車上往下卸水泥。

進展

南京市散辦：確認記者暗訪項目存在違規行為

5月20日，記者將探訪的情況反映給南京市散裝水泥管理辦公室（以下簡稱“南京市散辦”），隨后，該機構的行政執法人員趕到現場進行調查。

“金地自在城七期三標段工程的施工工地內，我們發現兩臺攪拌機，有黃沙還有12噸袋裝水泥。”執法人員說，他們還看到工人現場自拌砂漿。金地自在城七期四標段工程的施工工地內，執法人員在現場發現有4個攪拌機，其中2臺正在攪拌砌筑砂漿，2臺正在攪拌抹灰砂漿。“現場還有袋裝水泥和黃沙。”

執法人員說，他們已經核實，這家項目的三標段和四標段的確存在現場自拌砂漿的問題，將會對工地進場處罰。

環境污染

自拌砂漿很容易造成揚塵污染

業內人士表示，現場自拌砂漿，由于沒有專業的計量設備，會影響到砂漿質量，而更重要的則是攪拌導致的塵土飛揚，以及運輸過程中的拋灑滴漏，對空氣污染嚴重。

南京目前有2000多個施工工地，工地上產生的揚塵成為重要的空氣污染源。昨天，南京市揚塵辦的工作人員李宗科告訴記者，工地上產生揚塵的地方很多，其中就包括自制砂漿產生的揚塵。按照《南京市揚塵污染防治管理辦法》的規定，工地上不允許自拌砂漿，必須使用預拌砂漿。特殊情況下才允許自拌砂漿，比如工程收尾環節需要修補時可以用砂漿機。“這時候，砂漿機要在密閉環境中使用，減少揚塵污染。”

追問

1 為什么明知故犯？

最多罰5萬，違法成本太低

砂漿主要用于建筑物的砌筑和粉刷上。一位業內人士給記者算了一筆賬。“現在市場上的預拌砂漿每噸大概240元，而自拌的砂漿要比預拌砂漿便宜70元-90元。”這位業內人士說，一個7萬平方米的6層住宅項目，正常使用預拌砂漿需要1萬多噸，如果三分之一的砂漿現場自拌，就能省30萬元左右，砂漿價格是浮動的，有時能省更多。

那工地不擔心有關部門查嗎？南京市散辦的負責人程勝說，根據《江蘇省散裝水泥促進條例》，現場發現攪拌砂漿，處以1萬到5萬元不等的罰款。不過，在業內人士看來，最高罰款只有5萬，可工地偷偷自拌砂漿動輒就能省幾十萬，由于違法成本太低，所以很多工地寧愿被罰款，也用自拌砂漿。

2 能否加大監管力度？

考慮與專項資金結算返退對接

為何現場攪拌砂漿屢禁不止？“南京有2000多個工地，可我們辦公室只有10個人，想每個工地都檢查到位，有點難。”程勝說，散辦也會與住建、環保等部門開展聯合執法檢查，但執法過程中的證據收集和認定存在一定難度。

程勝表示，下一步他們還考慮與專項資金的結算返退對接。“我們也會考慮與住建委的誠信系統掛鉤，違法單位誠信記錄不好的話，將會影響其以后的生意。”程勝說，希望多管齊下能管住這個缺口。

如果市民發現有工地使用袋裝水泥、現場攪拌砂漿和混凝土的話，可撥打南京市散辦的舉報電話：83286117。