建材產業 轉型升級 強勁發力

盤點益陽建材產業，引人注目的，首先是數據之可觀：2013年，全市規模以上建材企業達149家，全年建材行業總產值為187.5億元，同比增長24.7%。

但是，真正打動人的，卻是結構的優化：益陽市近年一系列積極措施的推動，大規模地淘汰落后產能，推廣散裝水泥和新型墻體材料份額，產品結構進一步優化，新型低碳建材產業迅速崛起，市場不斷拓展，成為行業增長的顯著亮點。

淘汰落后產能、加速產品升級、創建行業品牌……
水泥生產走向規模化和集約化

【窺斑見豹】

桃江縣灰山港鎮是益陽市有名的“建材之鄉”，共有水泥、化工、碳酸鈣等各類企業771家，全鎮水泥年生產能力達到600萬噸，集聚了全市最大的幾家水泥生產企業，是全市水泥行業的領跑者。以雄厚的建材工業為支撐，該鎮經濟總量居全市鄉鎮之首，占桃江縣的近三分之一，已連續8年保持全市經濟第一鎮的地位。去年，灰山港鎮財稅收入達到2.28億元，其中建材產業的貢獻率達78%。今年1月，灰山港鎮依托資源豐富的礦產，積極申報“中國建材名城”，爭取更大扶持，以圖進一步提質升級和做大做強。

【全景解讀】

目前，益陽市有生產許可證的水泥生產企業22家，生產能力為760萬噸，其中新型干法水泥企業2家，分別是市東方水泥有限公司、湖南桃江南方水泥有限公司，產能為300萬噸；新型干法水泥占全市水泥總產量的比重為64.4%。

驕人成績，得益于益陽市不斷加大淘汰落后水泥產能力度，推動水泥行業的轉型升級和布局優化。

益陽市原有機立窯水泥企業30多家，工藝相對落后，生產能耗大，產品質量難以上臺階。舊的生產工藝，石灰石礦產資源綜合利用率低，地質環境與原料采掘之間的矛盾日益突出；當前水泥產能嚴重過剩，市場供大于求的現象已逐步顯現。發展上規模的大企業，把資源配置給有規模、有實力、有后勁的新型旋窯水泥企業，已是刻不容緩的選擇。

為此，益陽市積極申報國家、省淘汰落后產能項目，爭取項目資金，各區縣（市）每年安排一定的財政資金支持淘汰落后水泥產能；嚴格劃定紅線，對生產許可證到期的水泥企業不再審批換新證，到期一家淘汰一家。2011年、2012年兩年共計關閉立窯水泥企業12家，淘汰落后產能達70萬噸。2013共淘汰落后水泥產能57.6萬噸，關閉3條立窯生產線。

 制定政策措施，規范行業發展，嚴控建站數量……

益陽攪拌混凝土行業的規范管理成為全省樣板

【窺斑見豹】

2013年，益陽市獲得省預攪混凝土行業管理突出貢獻獎，是全省唯一一家獲此殊榮的單位。采取有效措施限制混凝土攪拌站的建站數量和規模，并把是否列入預拌混凝土攪拌站布點發展規范，作為申請辦理預拌混凝土攪拌站生產資質的前提條件，益陽市成功做法引起省內外高度關注。至目前，省內12個市州及湖北省荊州市、江西贛州市等近30個行業主管部門和協會來益學習取經。

【全景解讀】

預拌混凝土的生產和銷售是隨著“兩型社會”建設的需要逐步發展起來的一個新興產業，是對傳統現場攪拌混凝土的一次革新。應用這一工藝，益陽市預拌混凝土、預拌砂漿的生產、銷售、運輸、使用規范有序，同時降低了生產成本，保證了產品質量。
 
預拌混凝土行業健康發展的前提和基礎是全面推廣應用散裝水泥，禁止現場攪拌混凝土。去年，益陽市水泥散裝率為51%，共生產銷售散裝水泥370萬噸；全市預拌混凝土100萬立方全部使用散裝水泥。中心城區已建成投產的預拌混凝土攪拌站有9家，年生產能力達500萬立方，中心城區基建工程98%以上使用預拌混凝土。

近兩年，益陽市完善領導機制，實行部門聯動，嚴格落實《湖南省散裝水泥條例》，并對行業規劃、準入和監管等問題作出明確規定，形成綱領性文件，對中心城區預拌混凝土攪拌站的建設管理作出明確規定，對其他區縣（市）起到引領示范作用，特別是嚴把準入關，每個預拌混凝土攪拌站建設項目都必須經過市散裝水泥工作領導小組成員會議聯審會簽，登記備案。

根據全市散裝水泥發展“十二五”規劃，已建和新建預拌混凝土攪拌站將嚴格按照規劃布點建設，確保產業有序發展。

因地制宜，積極引導，建立行業準入制度……
強力推進新型墻體材料在建筑行業中的應用

【窺斑見豹】

4月1日，湖南明達新型墻體材料有限公司的生產車間內，機器正在自動生產粉煤灰加氣混凝土砌塊，該公司的輕集料自保溫多孔磚項目也在緊鑼密鼓籌劃中。新型墻體材料能節地、利廢，為益陽市節能減排作出巨大貢獻。僅湖南聚泉高新建材有限公司和湖南明達新型墻體材料有限公司兩家公司，年產粉煤灰加氣混凝土砌塊就達30萬立方米，相當于20520萬塊標磚，可為益陽市節約337畝土地。

【全景解讀】

新型建筑材料是工程建設不可或缺的材料，也是改善和保障民生、提高生活品質、保證建筑物功能的重要支撐。近年來，益陽市在產業項目建設中，充分利用粉煤灰、工業廢渣等廢棄物資源，大力發展新型墻體產業。

益陽市中心城區建設項目每年報建面積約250萬平方米，需要的墻材市場規模在3至4億標磚左右。目前，益陽市的新型墻材產品有粉煤灰加氣混凝土砌塊、粉煤灰輕質墻板、水泥混凝土多孔磚、燒結頁巖多孔磚，還有大量未列入新型墻材目錄的燒結粘土多孔磚。全市新型墻體材料產量將達到5.3億標磚，推廣應用新型墻體材料比重達86%。

在推廣新型墻體材料產品和新產品開發方面，益陽市下足了力氣，圍繞“城市限粘、縣市禁實”的要求，鼓勵企業走多元化發展道路，研發具有地域特點、符合建筑節能標準的新產品。沅江市緊緊圍繞工業廢渣做文章，大師生產粉煤灰輕質墻板、粉煤灰蒸壓多孔磚和混凝土多孔磚；安化縣和桃江縣重點開發燒結頁巖多孔磚；中心城區則重點開發輕集料自保溫多孔磚。與此同時，整合淘汰一批規模小、競爭能力弱的墻材企業，為城鄉居民提供符合建筑節能要求的新型墻材產品。

隨著新型工業化、新型城鎮化的發展，以新型墻體材料為代表的新型建材應用越來越廣，產品市場和產業前景也更加廣闊。