“跳出質量管質量”。建筑質量監管實施市場與現場聯動、技術與管理并重、質量行為與工程實體齊抓——蕭山區建設工程質量安全現場觀摩開放日9月12日、13日舉行。 每年的9月份是全國質量月。今年質量月的主題是“推動三個轉變，建設質量強國”。 蕭山區住建局一直以來十分重視建設工程質量督查，圍繞建設“質量強區”目標，以對人民群眾高度負責的理念，樹立起堅定不移抓質量的信念。“跳出質量管質量”，實施市場與現場聯動、技術與管理并重、質量行為與工程實體齊抓的工作舉措，以落實工程質量責任為重點，以專項治理為抓手，以創新監督機制為手段，以隊伍建設為根本，確保我區建設工程質量總體受控，質量水平穩步提升。 監管前移——致力于把好“三關” 今年來，針對建設工程質量監管任務和難度不斷提升的實際，以及部分建設單位存在的誠信缺失、管理缺位、人員缺崗現象，設計質量不規范、圖審把關不嚴、企業責任制度不落實、監理機構履責不到位等質量通病，區住建局強化了現場督查的頻率和范圍，監管重心前移，努力把好“三關”： ——把好“源頭關”。通過經常性的督察和考核體系，督促監管人員和建設、施工單位嚴格按照基本建設程序要求，建立起質量保證體系；同時把好建筑原材料的質量關。對商品砼企業每月進行隨機抽查，不定期對礦粉、粉煤灰、砂石等建筑原材料質量進行抽查，確保工程主體結構質量。 ——把好“現場關”。對重點工程質量進行專項檢查，開展“一月一整治”活動等，強化質量責任主體的質量意識和實體質量。今年以來，區住建局開展了混凝土試塊制作、養護、送檢情況專項檢查，建筑工程深基坑專項檢查，園區在建工程質量執法 檢查，鋼筋質量專項檢查，建筑沉降觀測專項檢查。還推行聯動措施，邀請懂技術、懂管理的相關專家、實體檢測工作人員一同參與現場檢查；配合區農辦，對美麗鄉村精品特色區塊項目聯合開展檢查；與散裝辦聯合開展砂漿質量檢查。通過日常檢查與專項治理相結合的方式，加強對工程的現場質量監管。 ——把好“驗收關”。強化“分戶驗收”工作，督促建設單位嚴格執行不少于住戶總數10%的比例，開展分戶驗收比對性復核。實施“驗評分離”制度，在區質監站相關職能科室，落實日常監管與竣工驗收兩支隊伍，驗評分離、互相找碴、多道把關。同時在驗收過程中，做到項目負責人不到位不通過、驗收條件不具備不通過、整改措施不落實不通過，有效消除監管盲區。 案例一：今年4月份，區住建局對某園區開展質量行為執法檢查，發現部分建設單位圖紙會審紀要、變更聯系單等簽章不規范。事后，對其中兩家企業、人員給予通報批評，并建議該園區暫停這兩家單位在園區內招投標資格三個月的處理。 案例二：今年7月份，區住建局在某園區執法檢查中，發現某公司監理的項目，存在不符合設計圖紙要求的質量缺陷，以及總監工程師履職不到位等問題。結果被區住建局約談并給予扣除信用分的處理。 以上兩個案例，均是因為質量主體行為的不到位而被處罰。這是蕭山區住建局倡導“跳出質量管質量”工作理念的具體體現。 區住建局局長徐曉福認為，質量是工程建設的核心和生命線。質量問題既是建設問題，又是經濟問題、民生問題和政治問題。要確保建筑工程的質量與安全，關鍵要監管和督促各質量責任主體樹立質量意識，實施全員、全過程、全方位的質量管理。創新督查機制，抓源頭、抓規范、抓隊伍、抓典型，成為區住建局2014年嚴把建筑項目質量關的四大“狠招”。 創新舉措——走規范化監管之路 今年7月1日起，區質監站推出三項新舉措，讓工作人員明顯感到工作更忙了，壓力也更大了。 舉措一：推出監督抽測實施辦法，在主體驗收前增加質量監督隨機抽測。對委托抽測的混凝土抗壓強度及鋼筋保護層厚度，要求數量為每個建筑工程單體、每座橋梁工程不少于2個構件。對自測的混凝土強度、樓板厚度、層高等項目，抽測項目不少于2個構件。以上具體抽測部位均由監督員根據工程進度在施工圖紙上隨機選定。 舉措二：樁基檢測增加影像材料留存。要求監理單位對樁基施工的整個過程進行全過程攝像，同時配以節點照片作為輔助資料。影像資料必須圖像清晰、畫面完整，作為建設工程質量監督單位對樁基質量日常監督管理的要件資料之一。 舉措三：實現智慧監管，區質監站完成了監管信息網的升級改造工作，新網站于7月1日正式開始運行，施工、監理企業“網上報表”系統和站內移動執法系統將啟用，提升了信息化監管的水平和工作效率。 近年來，區住建局走規范化監管之路，為有效消除監管盲區，今年新出臺了兩個辦法：一個是《關于印發<蕭山區建設工程質量監督抽測實施辦法（試行）>的通知》，通過實施委托第三方抽測和強化自主抽測，提高監督抽測的覆蓋率；一個是《關于進一步加強蕭山區樁基工程質量管理的通知》，完善樁基施工過程影像存檔的管理辦法及檢測發生異常統計的處理。 同時，為督促工程各方責任主體進一步完善質量保證體系，區住建局陸續制訂和完善了一些制度，如開展監理企業“月檢月報”專項督察，以督察形式督促監理企業落實質量監管責任，對監理企業每個季度的“月檢月報”工作情況進行匯總并公布；落實分戶驗收制度，確保分戶驗收工作落到實處。對落實不到位的及時責令施工單位落實整改措施，責成建設單位重新組織分戶驗收；建立健全工程質量終身責任制，進一步明確各參建責任主體及人員的質量終身責任，嚴格落實建筑物永久性標牌制度。 強化培訓——提升建設隊伍綜合素質 半年來共檢查1084項/次，發放整改單2884條，扣信用分488分；進行監督抽測193次，處理不合格檢測結果288項，出具監督報告189份。這是區住建局建設工程質量監督站今年上半年的成績單。用監督二科科長李煒的話表述：“這是大家用責任和壓力換來的。” 今年來，區住建局建設工程監督管理站從加強學習培訓、強化考核督查、開展廉政教育等多方面提升隊伍素質。 ——實施“每月一小講，每季一大講”業務培訓方式，從外面邀請專家來上大課，請站內監督員輪流當老師開展培訓，上半年共開展6次專題講座，涉及建筑幕墻、深基坑、鋼結構、材料送檢及剛實施的《建筑工程施工質量驗收統一標準》等，共計1200余人參加培訓。將3名年輕干部輸送到工地，進行現場學習培訓。今年上半年還舉行了一次監督知識競賽，收效較好。 ——嚴格落實責任到崗、權責一致、相互制約 的工作體系。推行驗評分離，完善質監站內工作質量責任百分制考核辦法，對八大職能科室分項目細化考核分值，強化質量監督的流程與現場處理的結果，如對“監督記錄”這項考核，如發現內容不嚴謹、部位不明確，每件要扣1分。違反廉政建設、“四條禁令”，被投訴、被查處，每人次扣1-10分。同時把績效考評作為干部員工“評優”“晉升”的主要依據。 ——以群眾監督為手段，實施服務意見反饋制度。召開2014年建設工程質量工作懇談會，邀請相關平臺、鎮街負責人，建設、監理、施工、檢測企業代表交流經驗、探討問題。同時，會議征求了質監站在“四風”突出問題上的意見，確保黨的群眾路線教育實踐活動與業務工作“兩不誤、兩促進”。 典型引路——營造“以質取勝”正能量 在今年9月的全國質量月中，蕭山區住建局將舉辦在建工程質量安全現場觀摩暨住房產業化推進會，這是區住建局的“傳統項目”。 今年的觀摩會將到順發恒園項目和錢江世紀城人才專項用房一期一組團工程參觀學習。“我們的目的十分明確，就是在我區大力推進新型城市化建設、大力實施產業轉型升級的形勢下，要更加重視和努力保障基礎設施工程、房屋建設工程的工程質量。通過典型引路，來營造以質取勝的良好氛圍。”區住建局副局長孫偉民如是說。 今年觀摩的兩項工程各有側重，各有重點。既呈現了質量樣板引路，以實測實量結果來說明工程質量好壞，“用結果數據說話”這樣一種管理模式，又展示了國內知名鋼結構企業建筑產業化推進過程，強化鋼結構質量過程管理，充分發揮“精品”“典型”的示范作用。 主辦方區住建局局長徐曉福說，“建筑工業化”已經成為2014年建筑業的熱點詞，上個月，我區召開了“建筑業發展暨建筑工業化推進會議”，盧春強區長在會上提出了各企業要走新型建筑工業化道路，推動建筑業轉型升級、綠色發展的要求。區委十四屆七次全體（擴大）會議進一步要求企業上下保持發展定力，滿懷發展信心，加快轉型升級。這兩次會議的召開，向建筑業發出了明確信號，即“建筑工業化”的推行迫在眉睫。“今天我們到現場參觀學習，有助于發揮示范工程帶動作用，進一步推動我區住宅產業化的健康發展，同時還有助于增強企業自主創新能力、提升市場競爭地位。” 據悉，區住建局今年新出臺了優質工程的評選辦法，其中質量分值占比最高，充分體現了“以質取勝”的評優理念。 聲明：此文內容源于互聯網，微編輯后分享，如有侵權請及時聯系，我們將在24小時內刪除   更多行業信息 新型砂漿網：http://www.www.azcospm.cn/ 保溫工程網：http://www.bwgcw.com/ |
