| 2007年6月6日，國家商務部、公安部、建設部、交通部、質檢總局、環?？偩至课瑫r簽發《關于在部分城市限期禁止現場攪拌砂漿工作的通知》（商改發[2007]205號），要求分期分批開展禁止在城市施工現場使用水泥攪拌砂漿工作。禁止施工現場攪拌砂漿工作是提高散裝水泥使用量的一項重要措施，也是保證建筑工程質量、提高建筑施工現代化水平、實現資源綜合利用、促進文明施工的一項重要技術手段。
預拌砂漿是繼商品混凝土后又一量大面廣的建筑材料，具有用途廣泛、施工效率高、節能環保的優點。預拌砂漿是由專業生產廠生產的砂漿拌合物或砂漿混合物。預拌砂漿產品通常分為“普通”和“特種”兩大類，普通的預拌砂漿根據生產和供應形式，可以分為濕拌砂漿和干混砂漿。
據統計，2015年全國30個省有規模以上的干混砂漿生產企業965家，同比增長20.17%；年設計產能3.31億噸，增長20.80%，與上年增長26.64%相比下滑了5.84個百分點。
全年生產干混砂漿5730萬噸，同比增長12.86%，與上年增長49.66%相比下滑了36.8個百分點（見圖1、2）。
據測算，2015年全國預拌砂漿產業實現產值約210億元，比上年增加約30億元；干混砂漿生產企業從業人員約6.7萬人。
其中：東部地區生產干混砂漿3773萬噸，同比增長13.69%，增長率比上年降低30.3個百分點；中部地區生產1038萬噸，同比增長43.58%，增長率比上年降低19.02個百分點；西部地區生產919萬噸，同比下降11.23%，增長率比上年降低72.28個百分點。
東、中、西三部地區產量分別占全國總量的65.85%、18.11%、16.04%（見圖3）。東、中部地區所占比重分別比去年增長0.48和3.87個百分點，而西部地區比去年下降4.35個百分點。
全國干混砂漿呈東、中部地區增速放緩，西部地區下降幅度較大的態勢。
全國30個省中有10個省干混砂漿為負增長，比去年增加了6個省，占到了全國省份的三分之一。產量同比增長超過100萬噸的省有江蘇、浙江和湖南；下降較大的省市為青海、重慶、廣東、黑龍江、陜西。目前，吉林、海南、甘肅三省干混砂漿產量未成規模。
全國干混砂漿產能利用率17.34%，比去年下降1.18個百分點。
2015年全國有22個省（比去年增加3個省，分別為山西、海南、內蒙）生產濕拌砂漿共1361萬噸（777.56萬立方米），同比增長20.89%，增長率比上年下降了33.27個百分點，增速明顯減緩（見圖4）。
濕拌砂漿占到全國預拌砂漿總產量的19.19%，比上年增長了1.04個百分點，所占比重有所增大。其中：廣東省生產濕拌砂漿817萬噸（466.97萬立方米），占到全國總產量的60.06%，比去年增長了7.06個百分點，占比進一步擴大。此外，增長量超過兩位數的省份別為：云南、江蘇、四川、河南、北京。
綜合情況看，2015年全國生產預拌砂漿（干混+濕拌）7091萬噸，同比增長14.32%，增長率比去年下降了16.22個百分點，表明產業增速減緩。使用散裝水泥1256萬噸，同比增長12.59%。
全年生產預拌砂漿綜合利用固體廢棄物1073萬噸，同比下降2.29%。
2011年3月3日黃華華省長簽發《廣東省促進散裝水泥發展和應用規定》（省政府令第156號），規定“發展改革、經濟和信息化、財政、公安、國土資源、交通運輸、環境保護、水行政、質量技術監督等部門按照各自職責，做好散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿、混凝土預制構件發展和應用的相關工作”，并就預拌砂漿的生產、應用和管理做出了嚴格的規定，且制訂了相關配套政策措施。
2012年6月13日廣東省住房和城鄉建設廳、廣東省發展和改革委員會、廣東省經濟和信息化委員會、廣東省省財政廳、廣東省公安廳、廣東省國土資源廳、廣東省交通運輸廳、廣東省環境保護廳、廣東省水利廳、廣東省質量技術監督局十家單位聯合簽發《關于貫徹執行〈廣東省促進散裝水泥發展和應用規定〉的通知》（粵建散[2012]59號），強調各級政府加強對本轄區內企業生產及使用的散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿和混凝土預制構件的監管，促進我省散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿和混凝土預制構件的發展和應用。
目前我省預拌砂漿行業得到較快發展，廣州、深圳、佛山、東莞等地已建有一定規模的生產企業。2015年，廣東省預拌砂漿企業達到120家，同比增加15家，其中干混砂漿企業65家，濕拌砂漿企業55家。新增生產能力280萬噸，產能達近4000萬噸。2015年廣東省預拌砂漿使用量1008.59萬噸，同比增長18.1%。其中干混砂漿191.39萬噸，占比19%；濕拌砂漿466.97萬立方米，折算817.19萬噸，占比81%。廢棄物綜合利用量88.67萬噸，同比增長63%。預拌砂漿的發展繼續保持快速增長態勢。2013～2015年預拌砂漿使用量對比情況見圖5。
其中，廣州市預拌砂漿使用量達到315.50萬噸，同比增長12.32%，深圳市預拌砂漿使用量達到421.93萬噸，同比增長29%，兩市總量占全省73.11%，回落15個百分點（見圖6）。
根據上述數據，廣東省預拌砂漿發展速度較快，特別是濕拌砂漿發展領先于全國，其產量和用量占了全國60%。預拌砂漿企業管理越來越規范，同時砂漿添加劑的生產也趨于完善，基本形成了較為完善的砂漿產業鏈。另一方面，廣東省積極貫徹實施國家和省有關禁止現場攪拌砂漿的政策，采取政策引導、制定發展規劃、建設和完善的預拌砂漿生產、使用監管系統、建立標準體系、積極宣傳動員、加強機械化施工技術推廣、加強監督執法等一系列有利措施，因地制宜，走“干濕并舉”的預拌砂漿發展道路，使城市砂漿“禁限”工作得以快速發展。
1）監督抽查情況
根據廣東省質量技術監督局通報結果，近三年來廣東省質量技術監督局組織的預拌砂漿抽查質量情況見表1。
表1.近三年來廣東省質量技術監督局抽查的預拌砂漿質量狀況
2）近五年來委托預拌砂漿樣品質量情況見表2。
表2.近五年來委托預拌砂漿樣品質量情況
廣東省預拌砂漿行業雖然取得了一定的發展，但是預拌砂漿的推廣與應用卻面臨著許多困難，具體情況如下：
雖然各地“禁現”令出臺多年，由于各地監督管理上的差距，造成砂漿“禁現”政策落實不到位、預拌砂漿產能得不到發揮。2015年廣東省產能達近4000萬噸，而2015年廣東省預拌砂漿使用量1008.59萬噸，產能利用率僅達25%。另外，除了廣州、深圳、佛山預拌砂漿用量較大，其他地區預拌砂漿基本還 |
