| 一、 制定的必要性
為促進我市散裝水泥的發展應用，節約能源資源，保護和改善生態環境，規范預拌混凝土和預拌砂漿生產企業設立，合理布控生產供應，切實提高我市預拌混凝土和預拌砂漿產品質量，預防行業產能過剩，規范市場管理秩序，促進我市預拌混凝土和預拌砂漿生產應用健康、有序發展，根據《安徽省促進散裝水泥發展和應用條例》要求，制定生產企業布點規劃。
二、制定的依據
《安徽省促進散裝水泥發展和應用條例》
三、制定的過程
根據省散裝水泥辦公室對我市工作考核要求，以及我市預拌混凝土和預拌砂漿發展需要，我委參考蕪湖市、阜陽市等地市做法，草擬了《關于黃山市預拌混凝土和預拌砂漿生產企業布點規劃的通知》，于2018年6月1日至6月 7 日在住建委網站公開征詢了意見，同時將征詢意見稿通過政務平臺發給了規劃、發改、經信、環保、國土部門。
6月下旬，根據各單位反饋意見進行了修改。7月份，提交住建委委務會集體研究，根據委務會要求，再次征求了市規劃局意見。
再次修改后的《關于印發黃山市預拌混凝土和預拌砂漿生產企業布點規劃的通知》，已經我委法制科審核，按程序報送市法制辦審查。
四、主要內容
《布點規劃》共五個部分。
第一部分是指導思想。按照布局合理、控制總量、適度競爭、鼓勵扶持的原則，既滿足市場需求，又避免出現盲目投資，避免造成資源浪費和惡性競爭。
第二部分是預拌混凝土生產企業布點規劃方案。目前全市預拌混凝土企業年設計生產能力約700萬立方米，市場實際需求量約300萬立方米，處于產能過剩狀況。根據企業現狀和我市建設工程體量，預拌混凝土企業的數量控制在19家以內，實行總量控制，只減不增。
第三部分是預拌砂漿生產企業布點規劃方案。目前我市還沒有建成的預拌砂漿企業，所以鼓勵建設，并鼓勵與預拌混凝土攪拌站合建，加大土地利用率，減少對環境的影響。規劃預拌砂漿企業年設計生產能力約80萬立方米，市場需求量約40萬立方米，考慮區縣布局，總量控制在8家以內。
第四部分是對設立生產企業的基本要求。對企業設立從立項、規劃、土地、環保、規模等方面提出了六項要求。
第五部分是是管理要求。對企業和管理部門提出了管理要求。
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