珠規建技〔2009〕53號 各區(經濟功能區)建設局、各有關單位： 根據商務部、公安部、建設部、交通部、質檢總局、環?？偩钟?007年6月6日聯合下發的《關于在部分城市限期禁止現場攪拌砂漿工作的通知》(商改發[2007]205號)，我市被列為第二批限期禁止現場攪拌砂漿的城市，現就我市限期禁止施工現場攪拌砂漿的有關工作通知如下： 一、禁止在建設工程施工現場攪拌砂漿的時間和范圍 (一)2010年4月1日起，我市轄區內所有新開工的政府投資建設項目禁止施工現場攪拌砂漿，必須使用預拌砂漿。 (二)2010年10月1日起，除家庭裝修等小型工程除外，我市轄區內所有新建、改建、擴建建筑工程禁止施工現場攪拌砂漿，必須使用預拌砂漿。 二、預拌砂漿的生產 (一)實行預拌砂漿生產企業備案制度，凡在本市建設工程中使用的預拌砂漿，其生產企業必須向市散裝水泥辦公室申請備案登記，沒有進行備案登記的產品不得用于建設工程項目。具體備案登記管理辦法見附件。 (二)預拌砂漿生產企業應符合城市土地規劃、建設和環保要求，并充分考慮合理布點、總數控制要求。 (三)預拌砂漿生產企業應按照《JG/T230-2007預拌砂漿》和廣東省《干混砂漿應用技術規程》(DBJ/T15-36-2004)、《預拌砂漿應用技術規程》(DBJ/T15-37-2004)的有關規定組織生產;必須具備獨立的化驗室，完善的管理制度，以及質量保證措施;在標準化管理、計量管理、工序控制、質量檢測等方面嚴格執行有關規定，必須使用散裝水泥進行生產，出廠產品應有質量檢測報告(型式檢測報告及出廠檢驗報告)及產品使用說明書，并做好產品使用的服務指導工作。 (四)鼓勵企業在預拌砂漿生產過程中使用粉煤灰、脫硫灰渣和運用鋼渣、工業尾礦等一般工業固體廢物制造的人工機制砂作為原料，提高資源綜合利用率。 三、預拌砂漿的使用 (一)建設單位應當向設計、施工單位明確提出使用預拌砂漿的要求，并按此編制工程概預算。依法必須招標的項目，招標人應當在招標文件中明確使用預拌砂漿，投標人應當參照政府發布的預拌砂漿指導價，將使用預拌砂漿的費用列入投標報價。 (二)設計單位應當依據《JG/T230-2007預拌砂漿》和廣東省《干混砂漿應用技術規程》(DBJ/T15-36-2004)、《預拌砂漿應用技術規程》(DBJ/T15-37-2004)設計使用預拌砂漿，并在施工圖設計文件中明確其品種和強度等級。 (三)施工圖設計文件審查機構應當把預拌砂漿的應用作為建筑節能設計的重要內容進行審查。經審查不符合標準和規范要求的，不得出具施工圖設計文件審查合格證明。 (四)施工單位應當選擇使用已經備案登記企業生產的預拌砂漿，并嚴格執行相關規范、標準，確保施工質量。 (五)工程監理單位應當按照設計文件和施工驗收規范，對使用預拌砂漿進行日常監理。對不按規定使用預拌砂漿的，應責令限期改正;對拒不改正的，應及時向建設行政主管部門報告。 四、預拌砂漿生產使用的監督 (一)市、區散裝水泥辦公室負責禁止現場攪拌砂漿的組織管理工作，對預拌砂漿生產和使用情況進行監督檢查。 (二)市、區建設工程質量監督檢測站負責施工工地使用預拌砂漿的日常監督檢測工作。 (三)市工程造價管理站負責定期發布預拌砂漿的造價信息。 (四)預拌砂漿的使用列入文明施工、工程質量評優的檢查與考核范圍，作為文明施工、優質工程獎項的評比條件之一。 使用預拌砂漿情況納入設計、施工、監理、造價、招投標代理等單位企業誠信行為信息管理。 (五)預拌砂漿運輸車為工程特種車輛，市散裝水泥辦公室配合市公安交通管理部門核發工程特種車輛通行證。運輸車應保證車況良好、車容整潔，并采取相應的防滲漏措施，禁止隨地沖洗運輸車。 五、罰則 (一)建設、施工單位使用未經備案登記的預拌砂漿企業生產的砂漿，所征收的散裝水泥專項資金預收款不予返退。 (二)凡規定使用預拌砂漿的建設工程，未經批準擅自在施工現場攪拌砂漿的，由市散裝水泥辦公室責令改正，并進行通報，作為不良紀錄記入誠信管理系統。同時，該工程不得參加工程評優活動，預繳的散裝水泥專項資金不予返退。兩次被責令改正，逾期仍不改正的，市建設行政主管部門不予辦理節能驗收、質量驗收、竣工驗收備案。 (三)對違反產品質量、環境保護、交通安全管理等有關規定的，由有關行政管理部門依法予以處理。 (四)相關行政管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，應予以行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。 附件：《珠海市預拌砂漿企業備案登記管理暫行辦法》
二○○九年十二月七日 附件： 珠海市預拌砂漿企業備案登記管理暫行辦法 第一條 為維護建設市場秩序，規范預拌砂漿市場行為，確保建設工程質量，我市實行預拌砂漿生產企業備案登記管理制度。根據《散裝水泥管理辦法》(2004年商務部、財政部、建設部等7部局第5號令)和商務部、公安部、建設部、交通部、質檢總局、環保總局《關于在部分城市限期禁止現場攪拌砂漿工作的通知》(商改發[2007]205號)有關規定，制定本辦法。 第二條 在本市行政區域內從事預拌砂漿生產的企業適用本辦法。 第三條 珠海市散裝水泥辦公室(以下簡稱市散裝水泥辦)是我市預拌砂漿生產企業的備案登記管理機構。 第四條 申請備案登記的預拌砂漿生產企業，必須具備下列條件： (一)干拌砂漿企業生產規模年設計生產能力不低于20萬噸，濕拌砂漿生產企業必須取得預拌混凝土企業三級及以上生產資質，如未取得，應有城市規劃、國土、衛生和環保等部門的許可。 (二)企業必須有封閉的砂漿攪拌(拌合)樓，計算機控制的強制式攪拌機和電子自動計量設備;生產干拌砂漿的企業必須有專用集料干燥、儲存設備并配備有相關的物流設備，生產濕拌砂漿的企業必須有與生產配套的砂漿運輸車。 (三)企業必須建立實驗室，實驗室應具備檢測砂漿抗壓強度、粘結強度、凝結時間、收縮率、稠度、保水率、抗滲性及砂漿各種原材料性能能力并配備相應的設施設備。 (四)企業具備職稱的工程技術人員和經濟管理專職人員不少于8人，其中工程技術人員不少于5人，且至少2人應具備中級以上專業職稱;企業技術負責人應具有5年以上從事砂漿生產工作經歷并具有相關專業中級以上職稱。 (五)企業具有完善的組織結構和質量管理體系，有健全的技術、檔案等管理制度。 第五條 預拌砂漿生產企業申請備案登記需要提交的材料： (一)企業法人營業執照副本; (二)企業章程; (三)企業負責人和技術、財務負責人的身份證明、職稱證書、任職文件材料; (四)企業從業人員的職稱證書、身份證明及養老保險憑證; (五)企業生產運輸及實驗室設備、廠房的相應證明; (六)其他有關材料。 第六條 申請備案登記的程序： (一)申請企業填報《預拌砂漿生產企業備案登記申報表》并提交相關材料; (二)市散裝水泥辦自收到符合備案登記條件企業資料10個工作日內予以備案登記，出具備案登記通知并在珠海建設信息網站予以公告。 第七條 生產企業的備案登記有效期為五年;在有效期限內，生產企業發生名稱變更、重組、產品種類、主要管理人員等重大變更的，應在30日內由變更、重組后的單位向市散裝水泥辦申請變更。 第八條 通過備案的生產企業有下列行為之一的，市散裝水泥辦可以撤銷備案，收回備案通知書，并在珠海建設信息網站予以公告： (一) 因企業違法經營，被主管登記機關吊銷營業執照的; (二) 所提供的申請備案資料嚴重失實的; (三) 產品質量監督抽查不合格(包括工廠抽檢和工地抽檢)，經整改后抽查仍不合格的; (四) 因產品質量原因，工程出現重大質量事故的; (五) 用戶投訴量大，經查證確實存在產品質量問題的。 第九條 通過備案登記的生產企業，應當按月統計產品的生產、銷售量，并在次月5日前向市散裝水泥辦報送。 第十條 未經備案登記的企業，不得向市場供應預拌砂漿產品;建設、施工單位使用未經備案登記的預拌砂漿企業生產的砂漿，所征收的散裝水泥專項資金預收款不予退返。 第十一條 外省、市在珠海銷售預拌砂漿的生產企業備案登記管理參照本辦法，申請備案登記的條件原則上不得低于本市企業。 第十二條 本辦法自發布之日起實施。 文章來源：珠海市建設工程質量監督監測站 |
