新型砂漿網中國有句古話：爛泥扶不上墻。這句話放在建筑工程領域也十分貼切——如果建筑材料的質量不合格，建筑工程質量就無從談起。沒有質量過硬的建筑材料，建筑質量好比無本之木、無源之水。 然而現實情況并不樂觀。有些建設單位為了趕進度或降低采購成本，常常以各種明示或暗示的方式，要求施工單位降低標準而在工程上使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。此類行為不僅嚴重違法，而且危害極大。 在現實生活中，由于建筑材料不合格引發的建筑質量問題并不鮮見。今年1月6日晚，武漢“電視問政”欄目曝光了東湖高新區荷葉山社區的住宅質量問題。據武漢市建委技術委員會專家分析，房屋產生裂縫的主要原因是砌體材料灰砂磚和砂漿中含有大量膨脹性材料。問題曝光后，武漢市委常委、東湖高新區黨工委書記胡立山趕往現場，責成相關部門對墻體開裂、屋頂滲水較為嚴重的住戶實施搬遷和重新安置，防止安全事故發生。 我國的《建設工程質量管理條例》規定，按照合同約定，由建設單位采購建筑材料、建筑構配件和設備的，建設單位應當保證建筑材料、建筑構配件和設備符合設計文件和合同要求。建設單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。 在工程實踐中，根據工程項目設計文件和合同要求的質量標準，哪些材料和設備由建設單位采購，哪些材料和設備由施工單位釆購，應該在合同中明確約定，并且是誰采購、誰負責。所以，由建設單位釆購建筑材料、建筑構配件和設備的，建設單位必須保證建筑材料、建筑構配件和設備符合設計文件和合同要求。對于建設單位負責供應的材料設備，在使用前施工單位應當按照規定對其進行檢驗和試驗，如果不合格，不得在工程上使用，并應通知建設單位予以退換。 建材是保障工程質量的源頭?！督ㄖā贰ⅰ督ㄔO工程質量管理條例》都規定，設計單位在設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明規格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規定的標準。除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產線等外，設計單位不得指定生產廠、供應商，不可故意選用特殊要求的產品，也不能濫用權力限制建設單位或施工單位在材料等采購上的自主權。 在狠抓建筑材料質量方面，有些地方做得比較好。 比如北京，已經確立了“以使用帶生產、以誠信保質量、以清出促誠信、誰使用誰負責”四個原則，建立“建材使用誠信管理、建材使用導向、建材使用信息公示”三個機制。從2008年開始試點對政策性住房實施主要建筑材料采購備案制度。2012年，開始對所有辦理施工許可的建設工程實施結構性材料、重要功能性材料和設備采購備案制度，實現了本市建設工程材料和設備使用全過程可追溯管理。據介紹，2010年至今，北京市共對59家供應不合格建筑材料企業進行了通報、移交處理，對兩家情節嚴重的建筑材料供應企業進行了限制投標處理。 此外，北京市還進一步建立了建材企業信用評價體系，進一步規范本市建設工程材料使用行為，營造建設工程材料供應誠信守法的市場環境。通過供應企業市場行為信用評價系統，首批對預拌混凝土等4種建設工程材料的供應企業實時采集信用信息，開展市場行為信用評價試點，根據信用評價得分，分類實行差別化監管，鼓勵使用得分80分以上供應企業生產的建材，加強已使用得分低于60分供應企業的監管。 沈陽市建委則通過建立標牌制度，要求施工單位和材料供應單位，對建筑工程質量終身承擔相應責任。據工作人員了解，今后沈陽新開工項目，必須有五方法定代表簽署的終身責任承諾書，建立起永久性的質量保障體系。 此外，解決建筑材料質量問題，還得從建筑行業從業人員的思想意識抓起，因為這些年，我國工程建設重施工質量、輕建材質量的問題還沒徹底改觀。必須加大宣傳力度，讓大家知道，建材作為建筑工程的物資基礎，其質量好壞對工程質量將一榮俱榮、一損俱損。從這個層面來說，中國建筑業協會材料分會開展“魯班獎工程功勛供應商”評價推介活動意義重大，而且影響深遠。通過每年一次的評價推介活動，評選出建筑行業的工程功勛供應商，并通過這些供應商的帶頭示范作用，在整個建筑材料行業營造人人抓質量、人人重視質量的氛圍。只有這樣，才能在建筑領域做到確保材料質量、施工質量雙翼齊飛，才能真正實現建筑行業的中國夢。 |
