2015年發展散裝水泥工作，按照國家商務部和廳黨委的統一部署，深入貫徹落實十八大、十八屆四中五中全會及習近平總書記系列講話精神，認真組織開展“三嚴三實”專題教育活動，不斷增強工作的自覺性、主動性和執行力?，F將2015年散裝水泥工作總結如下： 一、2015年主要工作目標完成情況 2015年(截止10月)，全省散裝水泥供應量達到678．13萬噸，散裝率達到45．06％，超額完成全年目標任務；預拌混凝土使用量達到608萬立方米，預拌混凝土使用散裝水泥191萬噸；農村配送散裝水泥2．87萬噸；預征收散裝水泥專項資金1469萬元。 散裝水泥的推廣使用產生了良好的社會效益和經濟效益。經測算，通過發展散裝水泥、推廣預拌混凝土，節約人工拆包費及裝卸費2732萬元，節約優質木材22萬立方米，減少二氧化碳排放41．5萬噸，減少二氧化硫1290噸，減少粉塵排放34萬噸，節約標準煤15．2萬噸。實現綜合經濟效益4．4億元。 二、2015年主要工作完成情況 (一)落實目標責任，強化激勵機制 為了全面完成目標任務，年初，我辦與全省13家水泥生產企業及各市、州住房城鄉建設行政主管部門簽訂了2015年散裝水泥供應量及征繳散裝水泥專項資金“目標責任書”。通過目標任務分解落實，實行有效的激勵機制和約束機制，建立目標獎罰制度，強化目標管理，為保證全年散裝水泥目標任務的完成奠定了基礎。同時，對2014年發展散裝水泥先進單位及先進工作者予以表彰，共表彰先進單位18個，先進工作者20名。 (二)合理使用專項資金，推動散裝水泥行業發展 組織開展了2015年發展散裝水泥設施、設備建設項目的申報、審查工作。今年對水泥、部分預拌混凝土、農村牧區散裝水泥配送企業(站、點)投入專項補助資金585萬元，重點補助水泥生產企業提高“發散”能力的技術改造，填補我省空白地區新建預拌混凝土生產線，以及新建農村牧區散裝水泥配送站(點)，我辦對上報的28個技改項目摸排調研，逐一進行資料審核、實地論證，通過專家評審后，確定將25個符合國家產業政策和散裝水泥專項資金使用方向的項目列入補助范圍，其中，水泥生產企業散裝水泥技術改造項目11個，補助資金340萬元；預拌混凝土裝備技術改造項目12個，補助資金205萬元；農村牧區散裝水泥配送網點建設項目2個，補助資金40萬元。同時，對2014年散裝水泥專項資金補助的建設項目實施情況和發揮的效益情況逐一進行了走訪，實行項目跟蹤管理。 (三)加強監管，積極推進城鎮“禁現” 2015年，我辦加大“禁現”工作力度，加強城市禁止現場攪拌混凝土的監管工作，將預拌混凝土的使用由城市向市郊、縣城推進。一是深入基層，走訪了12家水泥生產企業，30多家預拌混凝土、預拌砂漿企業，了解企業在生產、運營過程中存在的問題及困難，與當地政府及相關部門溝通協調，解決企業實際困難。二是對部分市、州建設施工工地使用預拌混凝土情況進行抽查，在抽查過程中發現，除沒有預拌混凝土生產線以外的地區，新開工建設項目預拌混凝土使用率達到95%以上。三是積極與格爾木市住房城鄉建設行政主管部門溝通、協調，推動格爾木市預拌砂漿發展，并制作了預拌砂漿宣傳片。 (四)堅持示范引領，推動農村散裝水泥發展 結合支農惠農政策和新農村建設，調動水泥生產企業、農牧區發散企業、預拌混凝土企業的積極性，大力開展農村散裝水泥的推廣應用工作。今年在化隆縣扎巴新建一個散裝水泥配送站(點)，部分地區因地制宜依托已建成的預拌混凝土攪拌站，進一步擴大經營范圍，向農村、牧區配送散裝水泥，今年全省農村牧區散裝水泥供應量達到2．87萬噸。 (五)完善基礎性工作，提高散裝水泥工作的管理水平 進一步加強了散裝水泥管理的基礎性工作，規范管理行為，通過建規立制，提高工作質量和工作效率。一是認真梳理全省散裝水泥行業統計工作程序，聯合省統計局制定下發了《關于進一步做好散裝水泥統計工作的通知》，進一步明確了各市、州住房城鄉建設行政主管部門及企業統計數據報送程序及要求，規范了全省散裝水泥統計分析工作。二是對我辦工作職能、行政處罰等進行了梳理，制定了省散辦權力責任清單。三是為規范散裝水泥專項資金項目審批管理程序，加強散裝水泥專項資金項目的審核和管理，充分發揮散裝水泥專項資金的作用，落實各級責任，強化風險管控，制訂了《青海省散裝水泥專項資金項目管理制度》。四是加強學習，提高人員素質，利用各種形式，結合工作特點和崗位要求，進行職工業務培訓，進一步轉變工作方式，注重工作成效，形成了積極主動開展工作的良好氛圍。五是加強專項資金退返工作。9月7日至11日，連續5天在《西海都市報》刊登《關于辦理預繳散裝水泥專項資金退返手續的公告》，明確了退返需要準備的資料、手續和時限要求，為做好建設項目預繳散裝水泥專項資金退返工作奠定了基礎。 (六)加強宣傳培訓，創新發散工作思路 將宣傳動員作為發散工作的重要手段，進一步加大發展散裝水泥的宣傳、培訓工作。一是采取多種形式，利用各類媒體宣傳報道我省發展散裝水泥的重要意義和在生態建設中發揮的積極作用。二是積極宣傳貫徹《青海省促進散裝水泥發展辦法》，完善相關配套政策。三是及時發布行業動態信息，給各地征訂各類報刊雜志、發放宣傳資料、制作展板，逐步在全社會營造識散用散的氛圍。四是會同省質量技術監督局在海西州格爾木市組織召開了全省第一期預拌混凝土企業試驗員崗位技能培訓班，通過專題輔導、實際檢驗操作，有效規范了企業內部試驗管理，提高了檢驗人員的理論水平和實際操作能力。 (七)抓好黨建工作，加強黨員教育是發散工作的重要保障 深入學習貫徹黨的十八大、十八屆四中五中全會及習近平總書記系列重要講話精神，牢牢把握“四個服務”，鞏固和運用好教育實踐活動成果，以改進工作作風、密切聯系群眾為重點，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。制定了《2015年散辦黨支部黨建工作安排》，每個黨員干部制定《2015年工作目標任務暨黨員公開承諾書》，嚴格按照八項規定辦事，密切聯系群眾，真正做到“陽光政務”。認真扎實開展“三嚴三實”專題教育活動，按照“五個必須”的要求，對照正反典型，聯系實際，從理想信念、黨性修養、權力運行、紀律規矩、做人做事等方面，深入剖析“不嚴不實”思想根源，查擺了“不嚴不實”的主要表現。堅持將“三嚴三實”專題教育與重點工作任務緊密結合，對照查擺出來的問題，立查立改，列出整改清單，逐條對照整改，切實把各項整改落到實處。 (八)強化黨風廉政建設，發揮領導班子主體責任 黨支部領導班子堅持把黨風廉政建設作為工作的重中之重，在班子成員帶頭履職盡責的同時，狠抓關鍵環節，健全工作機制，進一步理清責任邊界，明確責任內容，確保責任對等、責任清晰、履責到位。一是依照領導班子和黨支部會議工作制度，班子成員和黨支部成員嚴格工作程序和辦事程序。嚴格按照“三重一大”集體決策實施辦法，按程序決策，按規章執行，按內容監督，按責任追究，確保依法行政。二是認真履行“一崗雙責”，主要負責同志認真履行黨風廉政建設第一責任人的責任，對重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調。三是組織開展了嚴明政治紀律嚴肅工作紀律專項整治活動，辦領導堅持帶頭學習，帶頭查找自身存在的突出問題，帶頭進行整改落實，并結合日常業務工作加強了督促檢查，如注重工作總結、提煉發現問題、及時整改、遵守組織紀律等。講求規矩，講求規范，有力的促進了黨風廉政建設工作的全面落實。 三、存在的問題 一是預拌混凝土行業總體產能過剩，部分地區呈現出相互壓價銷售、無序競爭等現象，對產品質量以及市場經營帶來不利影響，亟待加強管理和引導。 二是受到全省經濟下行影響，加之甘肅省近年來新建幾家水泥生產企業，大量水泥涌人青海市場，對青海水泥銷售市場造成較大沖擊，水泥生產量、散裝水泥銷售量較2014年都有所降低。 三是“禁止在城市城區內現場攪拌砂漿”的工作處于起步階段，離國家要求，與兄弟省市相比發展差距較大，工作仍需加強。 |
