一、主要指標完成情況 2015年，受宏觀經濟環境和上游水泥行業不景氣的影響，我省散裝水泥工作遇到前所未有的困難，散裝水泥主要指標完成情況差強人意。到10月末，全省散裝水泥供應量完成2504.07萬噸，比去年同期下降17.43%，散裝率60.46%，比去年同期提高1.19個百分點。全省水泥生產量完成4141.57萬噸，比去年同期下降19.46%。預計到年底，情況會有所好轉。
二、重點工作完成情況 (一)預拌砂漿推廣方面 多年以來，由于種種原因，盡管省及部分市散裝辦采取多種措施，但是我省預拌砂漿砂漿推廣工作困難重重，進展遲緩。2015年，這項工作仍不見起色。除大連市新建并投產一條年產15萬噸干混砂漿生產線，新建預計明年投產一條年產40萬噸干混砂漿生產線以外，其他市幾乎沒有動作。而且由于沒有采用機械化施工，加之房地產開發量大幅減少，已經上馬的幾家干混砂漿生產企業也是經營慘淡，舉步維艱。 為了推進預拌砂漿工作，省及沈陽市散裝辦搭借“2015中國(沈陽)國際現代建筑產業博覽會”平臺，再次聯合舉辦了“中國沈陽預拌砂漿技術裝備及產品展覽會”。但是由于我省預拌砂漿應用市場沒有打開，展會的影響力逐年下降，參展商寥寥，沒有達到預期的效果。 為從根本上扭轉我省預拌砂漿推廣工作停滯不前的被動局面，在省散裝辦的大力倡導和積極推動下，經過半年多的精心籌備，組建成立了遼寧省預拌砂漿行業協會。作為政府與企業間的橋梁和紐帶，省散裝辦寄希望于協會這個平臺，整合各種資源，發揮專家團隊的力量，以編制技術標準規范為先導，以引進推廣預拌砂漿機械化施工技術為突破口，實現人機料的有機結合，充分發揮預拌砂漿機械化施工在提高質量、提高功效方面的優勢，以此推動全省的工作。目前，協會已通過請進來、走出去的方式，積極與南方業內專家和設備廠商進行接觸，組織會員企業去江蘇鎮江考察機械化施工項目，并牽線搭橋，確定示范工程，力爭明年開春在預拌砂漿示范工程應用機械化施工技術。 (二)農村推散方面 2015年，省及葫蘆島市散裝辦重點抓了“預拌混凝土下鄉”試點工作。葫蘆島市散裝辦選定南票區金星鎮壯大商砼攪拌站為試點企業，為周邊農民建房、農村公建工程、農村道路改造、農業基礎設施建設等美麗鄉村建設項目低價優惠供應預拌混凝土，市級財政用散裝水泥專項資金對農民建房使用預拌混凝土給予補貼。5月14日，葫蘆島市在南票區金星鎮召開了“南票區農村推廣應用預拌混凝土現場會”，試點工作正式啟動。省服務業委副主任王廣利、葫蘆島市服務業委副主任喬陽、南票區區長張飚等領導同志及南票區10個鄉鎮長、30多名村長及部分區委辦負責人共計80余人參加了現場會。現場會上宣讀了該市財政局《關于對我市南票區農民個人建房應用預拌混凝土給予補貼資金的通知》，補貼范圍及標準是：南票區所屬鄉鎮農民個人建房(含新建和翻蓋，下同)應用預拌混凝土10立方米以上的，每立方米補貼10元，每戶農民補貼上限為5()0元。補貼的期限為2015年3月1日至2016年12月31日止。會上試點企業承諾：對每個農民建房提供預拌混凝土每立方米優惠20元，并免泵送費用；對農村危困房建設提供預拌混凝土每立方米優惠50元，并免泵送費用；對全區農業項目、水利道路工程每立方米優惠15元，泵送費用減半收取；對農民建房應用預拌混凝土在施工、澆注、養護等過程派專人進行指導，不管建房農戶用量大小，全天候提供服務；并嚴格按技術標準生產預拌混凝土，確保產品質量，做讓老百姓放心使用的混凝土產品。與會代表實地觀看了一戶農民建房中澆注預拌混凝土的施工現場。到目前，試點企業已為40余戶農民建房供應2000立方米預拌混凝土，為其他新農村建設項目供應3萬立方米預拌混凝土。此項試點工作得到了省外散裝辦的關注，6月中旬，天津市散裝辦組織人員專程到葫蘆島市金星鎮進行了實地考察。 (三)散裝水泥宣傳方面 2015年6月，根據商務部的部署，省散裝辦組織各市縣散裝辦在全省開展以“推廣應用散裝水泥，全力減少粉塵污染；打造綠色流通產業，努力保護碧水藍天”為主題的散裝水泥宣傳周活動。各地除了懸掛宣傳標語條幅、發放宣傳資料和環保手提袋、鬧市區投放LED大屏幕廣告、裝扮散裝水泥宣傳車走街串巷進行宣傳等形式外，還充分利用報刊、廣播、網絡、微信等媒體報道進行宣傳，擴大散裝水泥的社會影響力。葫蘆島市散裝辦結合南票區金星鎮預拌混凝土下鄉試點工作，營造宣傳氛圍，于6月12日在南票區大興鄉舉辦了“葫蘆島預拌混凝土下鄉宣傳周”活動啟動儀式?；顒蝇F場布置“葫蘆島預拌混凝土下鄉宣傳周”彩虹門，懸掛四個印有“應用預拌混凝土、建設美麗鄉村，應用預拌混凝土、建房質量得保證，應用預拌混凝土、農民建房得補貼，推廣散裝水泥、保護碧水藍天”字樣的汽球條幅。五塊宣傳展板一字排開，通俗易懂、文圖并茂，清晰明了展示了“預拌混凝土下鄉、應用預拌混凝土、農民建房得補貼的具體政策。啟動儀式上葫蘆島市服務業委員會喬陽副主任講話，南票區政府侯馳副區長、區住建局、農經局、經信局及大興鄉、臺集屯鎮等。 三個鄉鎮長及所屬村主任近30人參加了宣傳周活動，并與一些農民朋友一起觀看“預拌混凝土下鄉”宣傳展板。葫蘆島市的做法使散裝水泥宣傳周活動既有針對性，又結合實際，深入基層，很接地氣。所以取得了很好的效果。 (四)關于全省散裝水泥工作指導方面 近幾年，由于部分地級市政府對散裝水泥專項資金征收減免，或停收，或拒不上繳省級財政，致使部分地級散裝辦職能弱化，隊伍不整，業績下滑。為扭轉這一局面，省散裝辦在省服務業委的支持下，今年加強了對各市散裝水泥工作的指導。在年初召開的全省年度散裝水泥工作會議上，召集各市散裝辦主管部門的領導參會，省服務業委主管主任王廣利到會并做重要講話。省散裝辦采取措施，對各市散裝水泥工作實行目標管理，百分制考核，并加強調度、督查和通報。使各市散裝水泥工作得到了主管部門的重視。但由于房地產開發、水泥市場環境的惡化，加之專項資金政策的飄搖，加劇了今年散裝水泥工作的難度。對于我省以商務主管部門為主，職能單一型的散裝辦機構，職能由收費型向技術推廣型轉變還有很長的路要走。 三、2016年工作打算 我省2016年散裝水泥工作重點： 一是編制完成全省十三五散裝水泥發展規劃。規劃的重點是預拌砂漿產業的規劃布局，農村地區預拌混凝土+預拌砂漿的推廣應用。 二是做好濕拌砂漿+機械化施工示范項目，并適時召開現場會在全省進行推廣。 三是在保留專項資金政策的前提下，總結葫蘆島南票區金星鎮預拌混凝土下鄉試點經驗，召開全省會推廣。 最后，真誠希望商務部、中國散協及兄弟省市同行關注遼寧省預拌砂漿推廣工作，提供寶貴經驗、先進技術及設備，使我省的工作少走彎路。 |
