2015年山西省發展散裝水泥“三位一體"產業工作經驗交流材料 山西省散裝水泥辦公室 2015年，我省散裝水泥工作在中國散協的指導下，在省發改委的領導下，認真貫徹執行國家及我省的散裝水泥政策，圍繞單位的年度工作目標，狠抓散裝水泥發展工作，加大“禁現”力度，積極開展預拌混凝土和干混砂漿的推廣應用工作。運用經濟、行政和必要的法律手段，不斷強化服務意識，積極穩步推進散裝水泥協調發展，開創了山西省散裝水泥發展的新局面。 現將一年來的主要工作匯報如下： 一、進一步促進散裝水泥和預拌混凝土、干混砂漿工作的全面發展 2015年1-9月份，我省推廣應用散裝水泥達1533.97萬噸，水泥散裝率達到57.69%。 一年來，我們抓重點、抓難點，做好城市、農村“兩篇文章”，在城市主要通過發展商品混凝土和預拌砂漿、禁止現場攪拌等措施來促進散裝水泥發展；在農村進一步開拓新農村基礎設施建設和水泥用量規模以上項目使用散裝水泥的工作，使農村發展散裝水泥事業得到長足發展；同時繼續推動重點地區、重點行業、重點企業散裝水泥事業的發展，達到以點帶面的效果，帶動全省散裝水泥進一步發展。 2015年，我們還積極深入到預拌砂漿企業調研，按照“積極引導、大力協調、合理規范、有序發展”的原則，結合“三位一體”加快發展干混砂漿。同時進一步宣傳落實《山西省干混砂漿質量管理規程》。 二、強化專項資金征收、管理、使用工作 2015年全省預計征收專項資金2500萬元。省辦預計征收專項資金200萬元。一年來，我省嚴格執行散裝水泥專項資金征收的政策，配合省財政廳積極推進通過財政非稅收入分成專戶收繳散裝水泥專項資金，認真糾正散裝水泥資金的減收、漏收現象，對應征未征的散裝水泥專項資金盡快予以補征，確保我省散裝水泥專項資金及時、足額上繳財政專戶。 三、對《山西省散裝水泥促進辦法》進行修改 2015年2月，山西省人民政府頒布了第241號令，對《山西省散裝水泥促進辦法》進行了修改。主要是增加對預拌混凝土和預拌砂漿的規范。同時，為配合此次政府令修改，我辦還編印了關于散裝水泥和預拌混凝土、干混砂漿三位一體發展的文件匯編。 四、配合省編辦做好事業單位改革工作 我省各級散裝水泥辦公室的機構人員除呂梁外都是自收自支事業編制，收繳的專項資金主要用于人員、辦公經費開支，能用于散裝水泥項目投入的比例較小，企業反響意見很大，產生誤解和抵觸情緒，不利于散裝水泥的發展。為此，我們多次向省編辦，省財政等有關部門匯報，建議將我省散裝系統列人行政序列或納人全額撥款事業編制，從根本上解決長期存在的“以費養人”的局面。 2015年4月，省編辦將省散裝水泥辦公室確定為公益一類事業單位。下一步我們要積極協調有關部門，解決散裝水泥管理經費納入財政預算的問題，確保各級散裝水泥管理機構履行好具體的散裝水泥管理職能。 五、深入開展散裝水泥政策、法規宣傳活動 一年來，我省充分利用媒體宣傳散裝水泥政策、法規。一方面我們利用報紙、雜志、電視等媒體大力宣傳推散工作的重大意義，另一方面派出工作人員深人到建筑施工企業廣泛宣傳推散工作的重要性，使廣大建筑施工企業真正在思想上認清推散工作的必要性和對本企業帶來的經濟效益、社會效益。 結合每年的“散裝水泥宣傳月”開展了散裝水泥相關政策、法規的宣傳活動，把宣傳十八大精神和散裝水泥結合起來，把宣傳散裝水泥的重要性及其經濟、社會和環境效益與實施可持續發展戰略和建設節約型社會聯系起來，進一步強化全民對發展散裝水泥重要意義的認識，使社會各界增加了對散裝水泥工作的了解，營造了良好的社會環境。 六、黨建工作常抓不懈 黨的建設關系到黨的執政能力和為民服務效率問題，黨風廉政建設關系到黨在人民群眾中的威望，直接影響執政黨的根基。我辦把黨的建設放在首位，做到常抓不懈。以開展“三嚴三實”活動和我省開展的“深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，凈化政治生態，實現弊革風清，重塑山西形象，促進富民強省”學習討論落實活動為契機，開展了“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容的治庸問責活動。查找每一位干部職工“庸懶散軟”現象，以便大家在工作中互相關心，相互支持，發揮主觀能動性，形成良好的工作和學習氛圍。 七、加強職工隊伍建設 2015年，我辦把加強職工隊伍建設、實施素質工程，提高職工政治思想素質和業務素質作為一項主要任務來抓。教育職工從建設資源節約型和環境友好型的高度來認識發展散裝水泥的重要意義，增強發展散裝水泥緊迫感和責任感；深入開展政策法規學習；認真學習領會國家和省已出臺的發展散裝水泥政策文件，分析當前發散工作面臨的機遇和挑戰，理清工作思路，努力創新觀念和機制，抓住機遇，奮發進??；通過集中培訓等方式，提高了業務素質和工作能力，提高了工作質量和辦事效率，進一步改進了隊伍的作風。 |
