7月1日，牡丹江市長林寬海主持召開市政府常務會議。會議研究了《市區財政體制調整方案(討論稿)》，原則通過了《市區非居民供水價格調整方案》、《牡丹江市預拌混凝土和預拌砂漿管理辦法(草案)》，部署了近期重點工作。 在研究《市區財政體制調整方案(討論稿)》時，林寬海指出，良好的財稅體制機制是加快市區經濟發展的重要保障。此次我市進行市區財政體制調整，目的是要進一步規范稅收秩序，建立更加公平的稅負環境，充分調動市、區兩級的積極性，集中利用優勢資源、集中工作精力，共同加快企業和產業經濟的發展，不斷增強市區經濟實力。要站在加快市區產業經濟發展、提升市區經濟在牡丹江區域經濟比重的高度，統一思想，提高認識，積極參與和大力支持相關調整工作。 林寬海強調，作為我市的一項重大改革，要充分認識到調整市區財政體制的復雜性和艱巨性，認真細致地做好各項工作，確保調整工作順暢平穩推進。要嚴格遵循保證既得利益的原則，確保體制調整后，區級既得財力不變、事權不變；要統一企業稅收優惠政策，提高優惠政策的針對性，更好地發揮優惠政策對投資者和產業發展的引導作用，在降低企業運行成本的同時，把合理的稅負作為市區財力和財源的重要支撐；實施屬地征管是此次財政體制調整所遵循的一項原則，市直相關部門、各城區要進一步加強對下劃企業的服務，確保不為企業增加任何負擔，共同為企業提供更好的發展環境。 林寬海指出，推進市區財政體制調整要進一步加強領導，依法按程序做好宣傳和報告工作，要廣泛征求各方意見，不斷完善調整方案，盡快制訂相關配套措施，合理界定稅源歸屬，齊心協力把市本級經濟做強做實，鞏固牡丹江在全省的良好發展勢頭。 在審議《市區非居民供水價格調整方案》時，林寬海指出，近年來，受物價上漲等因素的影響，供水企業的經營成本不斷增加。適當調整市區非居民供水價格有利于增強用水單位的節水意識，有利于緩解供水企業的經營壓力，提高供水能力。在進行價格調整中，相關部門要做好宣傳解釋工作，幫助企業通過各種舉措化解價格調整對生產經營的影響。供水企業要加大對供水基礎設施的投入，加快對水質處理工藝流程的改造，相關部門要加強對供水質量的監督，共同提高用水效率，提高供水企業服務經濟社會發展的能力。 在審議《牡丹江市預拌混凝土和預拌砂漿管理辦法(草案)》時，林寬海指出，預拌混凝土和預拌砂漿是我市建筑市場的關鍵一環。從既要推進行業資源適度集中，又要確保充分的市場競爭兩個角度，對這一行業加強管理，有利于規范我市建筑市場、保證建筑質量，有利于企業健康發展和財源建設。在加強管理中，要正確處理好政府與市場的關系，明確管理主體，完善預拌混凝土和預拌砂漿的安全和環保措施，突出生產、使用單位的責任，充分發揮推廣預拌混凝土和預拌砂漿對于我市建設節約型社會的作用。 |
